虛擬電廠是一種通過軟件和智能技術(shù)整合和管理分布式能源資源的系統(tǒng)，它能夠?qū)崿F(xiàn)分布式電源、儲能、可調(diào)負荷等資源的聚合、協(xié)調(diào)和優(yōu)化，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2025年4月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面明確虛擬電廠的定義、功能定位及市場機制。

一、虛擬電廠定義

虛擬電廠是一種通過先進信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)DG、儲能系統(tǒng)、可控負荷、電動汽車等DER的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，以作為一個特殊電廠參與電力市場和電網(wǎng)運行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。虛擬電廠概念的核心可以總結(jié)為“通信”和“聚合”。虛擬電廠的關(guān)鍵技術(shù)主要包括協(xié)調(diào)控制技術(shù)、智能計量技術(shù)以及信息通信技術(shù)。

二、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展政策

近年來，中國虛擬電廠行業(yè)受到各級政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持。國家陸續(xù)出臺了多項政策，鼓勵虛擬電廠行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》《電力市場監(jiān)管辦法》等產(chǎn)業(yè)政策為虛擬電廠行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場前景，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。具體情況列示如下：

三、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.社會用電量

2024年，全社會用電量98521億千瓦時，同比增長6.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量為94181億千瓦時。從分產(chǎn)業(yè)用電看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1357億千瓦時，同比增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量63874億千瓦時，同比增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量18348億千瓦時，同比增長9.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量14942億千瓦時，同比增長10.6%。

2.中國虛擬電廠市場規(guī)模

中國虛擬電廠已從政策試點邁入規(guī)�；�、市場化新階段，千億級市場正在形成。預(yù)計2025年中國虛擬電廠市場規(guī)模將達102億元，到2030年，虛擬電廠市場規(guī)模有望超過千億元。

3.虛擬電廠調(diào)節(jié)能力

發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，隨著虛擬電廠的不斷規(guī)范，全球虛擬電廠調(diào)節(jié)能力將不斷增長。預(yù)計到2027年全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上，到2030年全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。

4.虛擬電廠最大負荷

隨著政策驅(qū)動、新能源消納需求及技術(shù)創(chuàng)新（AI、V2G）為三大核心驅(qū)動力，而市場機制完善、標準統(tǒng)一及用戶激勵將成為突破瓶頸的關(guān)鍵。虛擬電廠將從“政策試點”邁向“市場化規(guī)模應(yīng)用”，成為新型電力系統(tǒng)的核心調(diào)節(jié)工具。2025-2030年，中國虛擬電廠最大負荷將從16.3億千瓦增長至20.1億千瓦。

5.虛擬電廠企業(yè)布局情況

中國虛擬電廠行業(yè)已形成“電網(wǎng)側(cè)聚合+用戶側(cè)協(xié)同”的雙向發(fā)展路徑，頭部企業(yè)依托AI算法、V2G技術(shù)及標準化協(xié)議構(gòu)建技術(shù)壁壘。政策推動下，虛擬電廠調(diào)節(jié)能力目標明確（2027年2000萬千瓦），市場加速向規(guī)模化、跨區(qū)域協(xié)同演進。技術(shù)融合（如區(qū)塊鏈、5G）與商業(yè)模式創(chuàng)新（如碳交易、調(diào)峰權(quán)交易）成為競爭核心，未來需強化設(shè)備兼容性及市場機制靈活性以釋放千億級市場潛力。

四、虛擬電廠行業(yè)重點企業(yè)

1.國電南瑞

國電南瑞是國家電網(wǎng)旗下核心電力自動化企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋智能電網(wǎng)、特高壓、柔性輸電等領(lǐng)域，是國內(nèi)唯一實現(xiàn)電力系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品覆蓋的龍頭企業(yè)。

2024年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入323.13億元，同比增長13.11%；實現(xiàn)歸母凈利潤44.73億元，同比增長7.5%。2023年主營產(chǎn)品包括智能電網(wǎng)、數(shù)能融合、能源低碳，營收分別占整體的49.71%、21.59%、18.69%。

2.特銳德

特銳德是充電樁設(shè)備制造與運營商，旗下特來電占據(jù)國內(nèi)充電樁市場近30%份額，同時布局“充電網(wǎng)+微電網(wǎng)+儲能網(wǎng)”三網(wǎng)融合的虛擬電廠生態(tài)。特銳德以電動汽車充電網(wǎng)為載體，聚合分布式光伏、移動儲能等資源，構(gòu)建虛擬電廠平臺，實現(xiàn)調(diào)峰調(diào)頻、需求響應(yīng)及綠電消納，可調(diào)度資源容量超1500MW，年調(diào)度電量超6200萬KWh。

2024年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入104.9億元，同比增長11.56%；實現(xiàn)歸母凈利潤4.47億元，同比增長101.35%。2023年主營產(chǎn)品包括電動汽車充電網(wǎng)及其他、系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、箱式設(shè)備，營收分別占整體的41.37%、23.26%、21.07%。

3.國網(wǎng)信通

國網(wǎng)信通是國家電網(wǎng)旗下信息通信業(yè)務(wù)核心平臺，專注于電力數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)。國網(wǎng)信通依托國家電網(wǎng)資源，提供虛擬電廠信息化支撐平臺，整合通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析及區(qū)塊鏈技術(shù)，優(yōu)化分布式能源調(diào)度與交易機制。

2024年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入37.47億元，同比下降4.87%；實現(xiàn)歸母凈利潤2.98億元，同比下降12.87%。2023年主營產(chǎn)品包括云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、電力數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化，營收分別占整體的47.42%、26.79%、25.48%。

4.東方電子

東方電子是國內(nèi)電力自動化領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，主營智能電網(wǎng)、綜合能源管理及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案。東方電子開發(fā)虛擬電廠調(diào)控系統(tǒng)，聚焦源網(wǎng)荷儲協(xié)同優(yōu)化，支持分布式光伏、儲能及可控負荷的聚合管理，提升電網(wǎng)靈活性。

2024年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入46.31億元，同比增長12.95%；實現(xiàn)歸母凈利潤4.21億，同比增長22.03%。2023年主營產(chǎn)品包括智能配用電業(yè)務(wù)、調(diào)度及云化業(yè)務(wù)、輸變電自動化業(yè)務(wù)，營收分別占整體的57.02%、17.01%、9.62%。

5.朗新集團

朗新科技集團是能源數(shù)字化服務(wù)商，核心業(yè)務(wù)為電力營銷系統(tǒng)、充電樁運營及家庭能源管理。朗新科技重點布局居民側(cè)虛擬電廠，開發(fā)家庭儲能與電動車V2G（車網(wǎng)互動）技術(shù)，拓展分布式資源調(diào)控場景。

2024年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入26.99億元，同比增長3.77%；實現(xiàn)歸母凈利潤1.6億元，同比下降21.95%。2023年主營產(chǎn)品包括軟件服務(wù)、平臺運營、智能終端，營收分別占整體的53.93%、35.73%、6.67%。

五、虛擬電廠行業(yè)發(fā)展前景

1.技術(shù)驅(qū)動與標準統(tǒng)一提升行業(yè)聚合能力

虛擬電廠通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)海量分布式資源的精準聚合與實時調(diào)控。例如，華為“PowerX”平臺支持百萬級設(shè)備接入，騰訊云AI模型預(yù)測精度達95%，區(qū)塊鏈技術(shù)保障交易透明性。技術(shù)標準化方面，國家計劃2025年啟動聚合響應(yīng)標準制定，推動IEEE 2030.5協(xié)議落地，解決設(shè)備協(xié)議異構(gòu)問題（如IEC 61850與Modbus并存）。這將顯著降低資源接入成本，提升調(diào)度效率，為行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2.政策支持與市場機制優(yōu)化釋放行業(yè)活力

國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確虛擬電廠作為獨立主體參與電力市場的地位，并鼓勵民營企業(yè)參與投資運營。深圳、上海等地試點要求商業(yè)樓宇100%接入虛擬電廠平臺，山西、江蘇等省已實現(xiàn)虛擬電廠常態(tài)化參與現(xiàn)貨市場交易。政策還推動輔助服務(wù)品種創(chuàng)新（如調(diào)峰權(quán)交易、電力期貨），提升收益穩(wěn)定性，解決當(dāng)前電價補償波動大、商業(yè)模式單一的問題。這一機制優(yōu)化將吸引更多社會資本投入，加速行業(yè)市場化進程。

3.多元場景協(xié)同增強電力系統(tǒng)韌性

虛擬電廠通過聚合分布式光伏、儲能及可調(diào)節(jié)負荷（如充電樁、工業(yè)產(chǎn)線），在新能源消納、尖峰負荷調(diào)節(jié)及跨區(qū)域電網(wǎng)協(xié)同中發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，上海虛擬電廠最大調(diào)節(jié)容量達70.43萬千瓦，等效于大型火電機組；深圳通過1.8萬根充電樁實現(xiàn)秒級調(diào)峰響應(yīng)。未來，車網(wǎng)互動（V2G）、居民側(cè)空調(diào)負荷調(diào)控等場景將進一步拓展，結(jié)合碳交易機制（如需求響應(yīng)減排量折算CCER認證），構(gòu)建“源-網(wǎng)-荷-儲”全鏈條協(xié)同體系。這種多場景聯(lián)動將增強電網(wǎng)應(yīng)對新能源波動和極端天氣的能力，推動新型電力系統(tǒng)向高彈性、低碳化升級。