鄂爾多斯市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，總面積8.7萬(wàn)平方公里，轄7旗2區(qū)，總?cè)丝?15萬(wàn)，是國(guó)家規(guī)劃的呼包鄂榆城市群和黃河“幾”字彎都市圈的重要組成部分。鄂爾多斯資源富集，初步構(gòu)建了集資源開(kāi)發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、綜合利用于一體的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)多元，以新能源汽車、光電子器件等為主的新制造產(chǎn)業(yè)，石墨烯、碳纖維等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以及新型建筑陶瓷等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)。

一、鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)資源

（1）羊絨

鄂爾多斯市是全國(guó)乃至世界優(yōu)質(zhì)山羊絨原料基地，被稱為“中國(guó)絨城”和世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心，是被譽(yù)為“纖維寶石”、“軟黃金”和獲評(píng)意大利“柴格納”獎(jiǎng)的阿爾巴斯白絨山羊主產(chǎn)區(qū)，擁有全國(guó)規(guī)模最大的阿爾巴斯絨山羊種源基地。絨山羊產(chǎn)業(yè)已成為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)羊絨1500噸，已形成年產(chǎn)1000萬(wàn)件羊絨衫、年產(chǎn)2600萬(wàn)噸無(wú)毛絨的生產(chǎn)規(guī)模，全市羊絨制品產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一、世界的四分之一。

（2）煤炭

鄂爾多斯市是中國(guó)重要的能源基地，其煤炭?jī)?chǔ)量約占全國(guó)總儲(chǔ)量的六分之一，已探明煤炭?jī)?chǔ)量2681億噸。鄂爾多斯煤田具有賦存穩(wěn)定、瓦斯含量少、埋藏淺等特點(diǎn)，并且全市各地區(qū)煤質(zhì)情況差異較大，互相之間具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間。鄂爾多斯市原煤整體上具有低硫、低灰、低磷、低汞、低砷、低氯、中高發(fā)熱量的煤質(zhì)特性，是優(yōu)質(zhì)的動(dòng)力用煤與化工用煤。

（3）高嶺土

鄂爾多斯市境內(nèi)天然堿、粘土、高嶺土、鋁礬土等一系列非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富、品味較高，極具開(kāi)采價(jià)值 ; 已探明陶土儲(chǔ)量4.33億噸、石英砂儲(chǔ)量4226萬(wàn)噸、高嶺土儲(chǔ)量70億噸，鄂爾多斯市所產(chǎn)高嶺土在全國(guó)硬質(zhì)高嶺土中質(zhì)量最優(yōu)，準(zhǔn)格爾旗已建成國(guó)內(nèi)最大的煅燒高嶺土生產(chǎn)線。

（4）風(fēng)能

鄂爾多斯市處于北半球中緯度盛行西風(fēng)帶，風(fēng)能資源具有分布均勻，連續(xù)性好，穩(wěn)定性佳，風(fēng)能利用率高等特點(diǎn)，平均有效風(fēng)能功率密度為150-200瓦/平方米，可利用風(fēng)能資源總量約1000萬(wàn)千瓦以上，適合建立特大型風(fēng)力發(fā)電基地。

（5）光能

鄂爾多斯市太陽(yáng)能資源較為豐富，年日照時(shí)數(shù)在2716.4h-3193.9h之間，年太陽(yáng)輻射總量在144千卡/平方厘米以上，全年平均的降水日數(shù)少，近幾年揚(yáng)沙日數(shù)和沙塵暴日數(shù)急劇減少，非常適合太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（6）天然氣

天然氣探明儲(chǔ)量5萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的1/3；煤層氣儲(chǔ)量約5萬(wàn)億立方米；頁(yè)巖氣儲(chǔ)量10萬(wàn)億立方米以上。

2.產(chǎn)業(yè)體系

近年來(lái)，鄂爾多斯市持續(xù)深入推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以“五大任務(wù)”“四個(gè)世界級(jí)”為抓手，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

鄂爾多斯工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、品種豐富、門類齊全，全市擁有各類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)512家，主要工業(yè)產(chǎn)品涵蓋原煤、甲醇、尿素、焦炭等60多種，工業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)總量50%以上，并形成煤炭、紡織、石油加工及煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)制品等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，初步構(gòu)成了以煤炭、電力、燃?xì)�、化工、羊絨、陶瓷為主，以裝備制造、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為輔的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

鄂爾多斯市是國(guó)家四個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，也是國(guó)內(nèi)門類最全、規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工試驗(yàn)示范項(xiàng)目集中區(qū)，目前已構(gòu)筑了煤制油氣、煤制甲醇烯烴、煤制乙二醇、煤基新材料等多條產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸。其中，煤制甲醇產(chǎn)能700萬(wàn)噸（占全區(qū)66%，占全國(guó)13%），煤（甲醇）制烯烴產(chǎn)能260萬(wàn)噸（占全區(qū)71%，占全國(guó)8%）；煤制乙二醇產(chǎn)能118萬(wàn)噸（占全區(qū)84%，占全國(guó)6%）。全市擁有各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)，其中一類開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)，二類開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，其他類1個(gè)。

二、鄂爾多斯工業(yè)園區(qū)布局

鄂爾多斯按照“中心集聚、軸向帶動(dòng)、點(diǎn)狀促進(jìn)”的布局思路，全市工業(yè)園區(qū)加快形成“一區(qū)兩帶、多極聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)“區(qū)”“帶”融合集聚，“極”點(diǎn)互補(bǔ)協(xié)作。其中，“一區(qū)”為中心城創(chuàng)新區(qū)，“兩帶”為沿黃河高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶和中部經(jīng)濟(jì)帶，“多極”包括鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蒙蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

鄂爾多斯著力推動(dòng)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成專業(yè)化、特色化、差異化的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。發(fā)揮國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的主體作用，加快推進(jìn)“一區(qū)多園”、飛地經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游關(guān)聯(lián)，從全市層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三、鄂爾多斯重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

鄂爾多斯加快打造“四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)”，即做大做強(qiáng)能源、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備制造、羊絨四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

1.世界級(jí)能源產(chǎn)業(yè)

（1）煤炭

2023年全市煤炭產(chǎn)量達(dá)8.14億噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的1/6。近年來(lái)，鄂爾多斯大力推進(jìn)煤礦智能化、綠色化、安全化“三化”融合發(fā)展，2023年全市已建成9處國(guó)家智能化示范煤礦，智能化煤礦涵蓋產(chǎn)能達(dá)6.8億噸/年。大力推動(dòng)煤炭資源開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用，2023年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就地轉(zhuǎn)化煤炭1.67億噸，就地轉(zhuǎn)化率20.6%，已建成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能2000萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能1190萬(wàn)噸。

（2）天然氣

鄂爾多斯是國(guó)家西氣東輸?shù)闹匾獨(dú)庠吹刂�一�?023年中石油、中石化累計(jì)在我市生產(chǎn)天然氣307.96億立方米，同比增加2.65%；外輸天然氣250.65億立方米，同比增加5.32%。全市先后引進(jìn)實(shí)施了神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、匯能煤制氣等煤炭轉(zhuǎn)化增值項(xiàng)目，已建成煤制油產(chǎn)能124萬(wàn)噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能14.2億立方米/年。2023年全市累計(jì)生產(chǎn)煤制油品114.88萬(wàn)噸，同比增加3.32%；煤制天然氣15.1億立方米，增長(zhǎng)2.8%。

2.世界級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)

鄂爾多斯作為國(guó)家四個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和五個(gè)煤制油氣戰(zhàn)略基地之一，已成為自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群和國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、煤化工產(chǎn)品門類最全、最具國(guó)家戰(zhàn)略地位的世界級(jí)現(xiàn)代煤化工基地。2023年全市煤化工集群總產(chǎn)值達(dá)2080億元，集聚煤化工企業(yè)233家；已建成煤化工產(chǎn)能2151萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能36%左右，其中乙二醇產(chǎn)能118萬(wàn)噸，占全國(guó)的16.1%；烯烴產(chǎn)能260萬(wàn)噸，占全國(guó)的13.5%，煤制氣、煤制甲醇、煤制尿素產(chǎn)能居全國(guó)第1位，建成世界唯一百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化示范工廠。總體來(lái)看，鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模和集群效應(yīng)，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)附加值不高，煤化工向煤基新材料延伸不足。在產(chǎn)業(yè)招商上，要圍繞國(guó)家對(duì)煤化工的政策導(dǎo)向，圍繞現(xiàn)有煤化工基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極突破一批新型煤化工技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)煤化工新產(chǎn)品、發(fā)展光伏儲(chǔ)能、生物可降解材料、特種纖維等高附加值產(chǎn)品，向終端產(chǎn)品加工發(fā)展。

3.世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，鄂爾多斯大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地之一，截至2023年底，全市可再生能源裝機(jī)1040萬(wàn)千瓦、占總裝機(jī)的22.6%。鄂爾多斯全力推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”五大產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，構(gòu)筑世界級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。2023年新能源投資同比增長(zhǎng)265.7%，新能源裝備制造行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)70.8%，其中風(fēng)能、光伏發(fā)電裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)68.9%，汽車產(chǎn)量10.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)96.3%。目標(biāo)到2025年全市“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超5000億元，建成世界最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地、最大的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地、最大的氫能產(chǎn)業(yè)基地、最大的新能源重卡基地。

（1）風(fēng)電裝備

風(fēng)電裝備整機(jī)關(guān)注風(fēng)電行業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)壯大風(fēng)電整機(jī)制造，提升風(fēng)電裝備本地化制造能力。風(fēng)電裝備部件重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)電裝備缺失環(huán)節(jié)，推進(jìn)塔筒、葉片、高速齒輪箱、輪轂等關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立智能化風(fēng)電整機(jī)成套設(shè)備研發(fā)制造體系。

（2）光伏裝備

新型電池技術(shù)關(guān)注HJT、BC、鈣鈦礦疊層電池等新型光伏電池龍頭企業(yè)，加大對(duì)下一代電池路線的技術(shù)引進(jìn)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。新型光伏組件繼續(xù)擴(kuò)大光伏組件規(guī)模，關(guān)注基于N型TOPCon、HJT技術(shù)的大尺寸、高效組件產(chǎn)品；智能光伏組件產(chǎn)品。光伏輔材關(guān)注熱場(chǎng)（坩堝）、金剛線等硅片輔材，以及銀漿、背板、膠膜等光伏電池組件輔材。

（3）氫能裝備

儲(chǔ)氫、加氫裝備，積極建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注大容積高壓儲(chǔ)氫容器、加氫站用氫氣壓縮機(jī)、液氫泵、加氫機(jī)等。氫燃料電池核心零部件，關(guān)注燃料電池雙極板、膜電極、系統(tǒng)集成等電堆核心技術(shù)與關(guān)鍵材料。