我國(guó)有著充分的太陽(yáng)能資源，政府部門也一再提倡重視這種既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，但是這種取之不盡又用之不竭的可再生能源，卻由于缺乏具體的政策來(lái)保障實(shí)施，導(dǎo)致了我國(guó)仍不能很好的利用太陽(yáng)能。

　　太陽(yáng)能熱水器的前景

　　前不久，被稱為“北京利用太陽(yáng)能第一案”的北京某物業(yè)公司起訴業(yè)主，要求業(yè)主拆除外掛式太陽(yáng)能的案件在北京密云法院一審宣告判決，密云法院依法判決駁回物業(yè)公司的拆除請(qǐng)求，業(yè)主獲勝。

　　密云法院之所以判決業(yè)主勝訴，最重要的依據(jù)是：業(yè)主（被告）李先生同物業(yè)公司簽訂的物業(yè)委托合同、房屋裝飾裝修協(xié)議、入住手冊(cè)等三份具有法律約束力的協(xié)議對(duì)是否允許業(yè)主在樓房陽(yáng)臺(tái)外安裝太陽(yáng)能熱水器等懸掛物無(wú)明確約定。

　　這一結(jié)果為太陽(yáng)能進(jìn)入社區(qū)帶來(lái)了星點(diǎn)光明，但就現(xiàn)狀而言，空調(diào)管線、燃?xì)夤芫�、電話線等幾乎是任何一個(gè)建筑所要考慮的必要配套設(shè)備，可偏偏就冷落了太陽(yáng)能。

　　現(xiàn)狀與矛盾

　　據(jù)記者了解，目前，太陽(yáng)能熱水器究竟能不能安裝，法律上并沒(méi)有明文規(guī)定，但在絕大多數(shù)小區(qū)，尤其是公寓式住宅，物業(yè)公司基本上是禁止安裝的。

　　上述案例中的物業(yè)公司起訴李先生的原因是：“業(yè)主擅自安裝太陽(yáng)能熱水器影響美觀，違反業(yè)主公約�！笨梢�(jiàn)，物業(yè)公司認(rèn)為“美觀與否”是個(gè)大問(wèn)題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)的物業(yè)管理者們談到安裝太陽(yáng)能熱水器的問(wèn)題時(shí)都著重地強(qiáng)調(diào)了這個(gè)美觀問(wèn)題，原告物業(yè)的法人代表在法庭上也是反復(fù)申明這一觀點(diǎn)。

　　記者在走訪被告李先生所在的世紀(jì)家園小區(qū)時(shí)看到：樓體上家家戶戶的空調(diào)外掛機(jī)大小不同，固定的位置也不盡相同，李先生家的太陽(yáng)能熱水器也和空調(diào)外掛機(jī)一樣都固定在室外。既然太陽(yáng)能熱水器被指責(zé)為改變建筑物的外觀，那滿樓的空調(diào)外掛機(jī)就可以視而不見(jiàn)？

　　記者同時(shí)又了解到，在北京市昌平區(qū)有一個(gè)新建樓盤推出了“太陽(yáng)能”概念，吸引了不少購(gòu)房者。旁邊小區(qū)的幾位住戶受啟發(fā)，也想裝太陽(yáng)能熱水器，物業(yè)公司卻以“破壞住宅外貌”而拒絕。

　　還有些地方，雖然物業(yè)沒(méi)禁止，但居民安裝時(shí)才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榻ㄖ�沒(méi)為太陽(yáng)能設(shè)備預(yù)留管道，自己安裝幾乎不可能。

　　要么不許，要么不便，太陽(yáng)能熱水器設(shè)備的銷售自然也就不斷萎縮。在北京大中電器城，一位賣熱水器的銷售員告訴記者，前幾年他還做過(guò)太陽(yáng)能設(shè)備的銷售，但銷量太小，現(xiàn)已停止，只賣電熱水器和燃?xì)鉄崴�器�?br>
　　使用太陽(yáng)能，真是說(shuō)來(lái)容易做起來(lái)就難，到底難在哪兒？

　　記者帶著疑問(wèn)特地采訪了國(guó)家住宅與居住環(huán)境研究中心太陽(yáng)能學(xué)會(huì)太陽(yáng)能建筑專業(yè)委員會(huì)仲繼壽主任，他指出，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)量和累計(jì)擁有量都居世界第一。但如果以人均擁有量計(jì)算，則處于極低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。特別是北京，盡管國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的太陽(yáng)能技術(shù)都集中于此，許多太陽(yáng)能示范建筑也在這里率先建成，但銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省份。目前，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器的銷量集中在山東、江蘇、浙江、云南等地。

　　“我國(guó)的太陽(yáng)能熱水器技術(shù)在世界上是領(lǐng)先的，以北京地區(qū)的光照條件，完全可以做到四季24小時(shí)供熱水，可同時(shí)滿足洗浴和廚房的熱水用量。一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器價(jià)格一般在2000—4000元左右，大部分城市居民能夠承受。但在北京，關(guān)鍵難題就是未能實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化�！敝倮^壽認(rèn)為，“各家裝各家的，你裝這兒我裝那兒，的確是不好看。但如果采用與建筑一體化的方式統(tǒng)一裝配，太陽(yáng)能熱水器如果也能有空調(diào)一樣的待遇，完全可以做到隱藏于無(wú)形�！敝劣谟行┳�戶裝太陽(yáng)能熱水器時(shí)遇到改動(dòng)工程過(guò)大的困難，也是由于建筑在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮到一體化。

　　據(jù)仲繼壽說(shuō)，太陽(yáng)能與建筑一體化，主要有兩種方式。一種是開(kāi)發(fā)商建房時(shí)同時(shí)配裝太陽(yáng)能熱水器，另一種是建房時(shí)預(yù)留安裝空間及管道�！斑@就需要政府制定一整套相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，然后要求新建建筑遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。有的城市已開(kāi)始嘗試，但在北京還是空白�！�

　　激勵(lì)政策是推廣應(yīng)用的根本保障

　　中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，從集熱技術(shù)和建筑技術(shù)方面已經(jīng)基本沒(méi)有問(wèn)題，但在認(rèn)識(shí)及政策上卻亟待提高，因此，制定激勵(lì)政策是促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　比如，給居民以優(yōu)惠政策，使居民不增加過(guò)多的集熱設(shè)備投資。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)算經(jīng)濟(jì)帳，使居民了解電、燃?xì)獾瘸Ｒ?guī)能源的價(jià)格必然上漲，而太陽(yáng)能不僅環(huán)保、安全，而且更經(jīng)濟(jì)，從而提高居民對(duì)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的認(rèn)知程度。并對(duì)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等節(jié)能措施的用戶給予低息貸款等優(yōu)惠政策。

　　同時(shí)，給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位也以優(yōu)惠政策，使采用太陽(yáng)能熱水器成為樓盤的賣點(diǎn)，促進(jìn)太陽(yáng)能等相關(guān)產(chǎn)品在工程建設(shè)中的廣泛采用。如讓開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)交納一定的節(jié)能保證金，通過(guò)工程驗(yàn)收后，按照規(guī)劃采用了太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等節(jié)能措施的，返還節(jié)能保證金，并可以相應(yīng)免交或減征基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)。

　　當(dāng)然，也要考慮給太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)以優(yōu)惠政策，有利于太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)成本的進(jìn)一步降低，加快太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)的良性、快速發(fā)展。

　　除以上優(yōu)惠政策外，同時(shí)應(yīng)由建設(shè)部等主管部門發(fā)布相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，如針對(duì)不同區(qū)域的太陽(yáng)照射條件，要求新建項(xiàng)目確定太陽(yáng)能貢獻(xiàn)率的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，通過(guò)制定激勵(lì)政策，結(jié)合已建和在建工程的示范作用，向全國(guó)迅速推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

　　孟秘書長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)，要考慮太陽(yáng)能與建筑一體化，必須在建筑的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)將太陽(yáng)能熱水設(shè)備的各個(gè)部件，作為建筑物構(gòu)件去設(shè)計(jì)，在立面造型、結(jié)構(gòu)形式、給排水系統(tǒng)中就如考慮空調(diào)設(shè)計(jì)一樣做到通盤考慮，使太陽(yáng)能熱水設(shè)備在整體上成為該建筑物不可缺少的一部分。同時(shí)在住宅規(guī)范修訂的時(shí)候可以增加“在太陽(yáng)輻照條件適合的地區(qū)，住宅設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留太陽(yáng)能熱水器的安裝位置”等條款。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、北京市人大常委會(huì)副主任王維城一直提倡在北京市推廣使用太陽(yáng)能熱水器及太陽(yáng)能采暖房。他介紹說(shuō)，歐洲許多國(guó)家由政府財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)推廣太陽(yáng)能已成慣例。

　　王維城表示，明年1月1日將實(shí)行《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，這為推廣使用太陽(yáng)能開(kāi)創(chuàng)了新局面。但還需要地方政府制定具體的實(shí)施辦法，形成硬性的約束條件，促使大量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在新建住宅中自覺(jué)地利用太陽(yáng)能。他說(shuō)：“使用太陽(yáng)能，可能目前成本仍然有點(diǎn)高。但政府不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮社會(huì)效益、環(huán)境資源效益。我們不能再等能源更緊張的時(shí)候才想到要推廣太陽(yáng)能，而是要從現(xiàn)在做起，明確發(fā)展方向，讓太陽(yáng)能這類可再生能源在未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)中盡快擔(dān)當(dāng)主角�！�

　　太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化

　　太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化概括起來(lái)講，就是在設(shè)計(jì)中要將太陽(yáng)能熱水器與建筑充分結(jié)合并實(shí)現(xiàn)與建筑外觀的和諧統(tǒng)一。這樣就使得建筑的使用功能與太陽(yáng)能熱水器的利用有機(jī)的結(jié)合在一起，形成多功能的建筑構(gòu)件，巧妙高效的利用空間，使建筑可利用太陽(yáng)能的部分——向陽(yáng)面或屋頂?shù)靡猿浞掷�用�?br>
　　只有做到同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步施工安裝，才能節(jié)省太陽(yáng)熱水系統(tǒng)的安裝成本和建筑成本，一次安裝到位，避免后期施工對(duì)用戶生活造成的不便以及對(duì)建筑已有結(jié)構(gòu)的損害。

　　經(jīng)過(guò)一體化設(shè)計(jì)和統(tǒng)一安裝的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，有著很好的經(jīng)濟(jì)效益，有廠商對(duì)太陽(yáng)能、燃?xì)�、電熱水器做了一個(gè)比較.

　　雖然太陽(yáng)能熱水器一次裝置投資比另外兩種熱水器的要高，但它們15年的裝置總投資費(fèi)用已相差不大。而從15年的使用總經(jīng)費(fèi)（含水、氣、電費(fèi)）來(lái)看，太陽(yáng)能熱水器的費(fèi)用只有燃?xì)鉄崴�器的七分之一，電熱水器的六分之一。并且，燃�(xì)夂碗妰r(jià)呈逐年上升趨勢(shì)。顯然，從長(zhǎng)期使用的角度來(lái)看，使用太陽(yáng)能熱水器非常經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

　　使用太陽(yáng)能熱水器沒(méi)有人身危險(xiǎn)，也沒(méi)有環(huán)境污染。而使用燃?xì)鉄崴�器有可能發(fā)生煤氣中毒事故，使用電熱水器有可能發(fā)生觸電身亡事故。據(jù)了解，太陽(yáng)能熱水器不僅能以90%以上的效率將輻射能轉(zhuǎn)換為熱量，更能以近乎100%的效率保存熱水，使用效率很高。它確實(shí)是一種很好的節(jié)能型“綠色”產(chǎn)品。

　　市場(chǎng)預(yù)測(cè)與廣闊前景

　　我國(guó)的能源需求在不斷增長(zhǎng)、石化能源消耗帶來(lái)的環(huán)境壓力在不斷加劇，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用必將越來(lái)越受到重視。

　　據(jù)測(cè)算，使用1平方米太陽(yáng)能熱水器，相當(dāng)于每年節(jié)約120公斤煤。因此，許多專家建議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)發(fā)展太陽(yáng)能這樣的可再生能源。尤其是北京市，每年平均日照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2760小時(shí)，堪稱“日光城”，更不應(yīng)忽視這一優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年太陽(yáng)能熱水器銷售量已突破1200萬(wàn)平方米，整個(gè)太陽(yáng)熱水器行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)130億元，該行業(yè)正以年20-30%的高增長(zhǎng)率發(fā)展。當(dāng)前它在我國(guó)熱水器市場(chǎng)份額中約占5%。高增長(zhǎng)的速度、較大的市場(chǎng)空間和較為豐厚的利潤(rùn)，吸引了眾多資本聚焦太陽(yáng)能行業(yè)。

　　就生產(chǎn)企業(yè)而言，目前整個(gè)太陽(yáng)能行業(yè)大致可以劃分為三大陣營(yíng)：以皇明、華揚(yáng)、億佳能、清華陽(yáng)光為代表的專業(yè)廠家，以小天鵝、美菱、澳柯瑪為代表的綜合家電廠商，以及少量外資和眾多的地方區(qū)域性中小企業(yè)。我國(guó)目前太陽(yáng)能生產(chǎn)商已經(jīng)超過(guò)4000家，各種力量參差不齊，整體市場(chǎng)質(zhì)量不高，不過(guò)正是這些企業(yè)的紛紛涌入，支撐、擴(kuò)充并培育了太陽(yáng)能龐大市場(chǎng)，促進(jìn)太陽(yáng)能市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　有專家預(yù)計(jì)到2015年，僅全國(guó)住宅用太陽(yáng)熱水器將達(dá)到2.32億平方米的擁有量，普及率將達(dá)到20-30%，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)前景和“錢”景都被雙重看好。

　　據(jù)中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城市家庭中，57.4% 擁有燃?xì)鉄崴�器�?1.3% 擁有電熱水器，擁有太陽(yáng)能熱水器的只有7.6%，但在城市家庭的購(gòu)買預(yù)期調(diào)查中，三者的比例將演變?yōu)?5.8%、30.2%、23.2%，太陽(yáng)能熱水器的比例將大幅度增長(zhǎng)，開(kāi)始成為燃?xì)狻㈦姛岙a(chǎn)品的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)，太陽(yáng)熱水器以其環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和能源可再生性越來(lái)越受到城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的青睞，太陽(yáng)能將迎來(lái)高速發(fā)展的黃金時(shí)期。仲繼壽認(rèn)為，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村太陽(yáng)能市場(chǎng)基本是從零開(kāi)始，目前存在90%以上的市場(chǎng)空白，太陽(yáng)能在農(nóng)村潛在空間巨大。