2011年，我國(guó)全社會(huì)用電量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；發(fā)電裝機(jī)容量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，裝備技術(shù)水平進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展。全年全社會(huì)用電量46928億千瓦時(shí)，新增裝機(jī)容量9041萬(wàn)千瓦，年底發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.56億千瓦，其中水電、核電、風(fēng)電等非火電類型發(fā)電裝機(jī)容量比重達(dá)到27.50%，比上年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)；供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗330克/千瓦時(shí)，比上年下降3克/千瓦時(shí)；線路損失率6.31%，比上年下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。2011年，一批國(guó)家重點(diǎn)電源、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)，對(duì)電力工業(yè)的合理布局、優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要作用。全社會(huì)用電量：2011年，全國(guó)全社會(huì)用電量46928億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.74%。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量1015億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.92%；第二產(chǎn)業(yè)35185億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.88%；第三產(chǎn)業(yè)5082億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)13.49%；城鄉(xiāng)居民生活5646億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)10.84%。工業(yè)用電量34633億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.84%，其中，輕、重工業(yè)用電量分別為5830億千瓦時(shí)和28803億千瓦時(shí)，分別比上年增長(zhǎng)9.25%和12.38%。電力生產(chǎn)：2011年，全國(guó)全口徑發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)11.68%。分類型看，水電發(fā)電量6626億千瓦時(shí)，比上年降低3.52%，占全部發(fā)電量的14.03%，比上年降低2.21個(gè)百分點(diǎn)；火電發(fā)電量38975億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)14.07%，占全國(guó)發(fā)電量的82.54%，比上年提高1.73個(gè)百分點(diǎn)；核電、并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量分別為874億千瓦時(shí)和732億千瓦時(shí)，分別比上年增長(zhǎng)16.95%和48.16%，占全國(guó)發(fā)電量的比重分別比上年提高0.08和0.38個(gè)百分點(diǎn)。
    受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、節(jié)能減排力度加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，2012年煤炭、電力等能源需求同比增速可能趨緩，低于2011年水平�？傮w上看電力供給仍能保障需求，只是由于各地用電需求差異較大，因此仍會(huì)存在地區(qū)性的、季節(jié)性的不平衡。特別是在水電較多的南方地區(qū)，水電不確定性較大，而煤炭供給特別是運(yùn)力相對(duì)不足。2012 年電力裝機(jī)總量增幅或?qū)⒒芈�，火電裝機(jī)比重將維持下滑趨勢(shì)。風(fēng)電和光伏或?qū)⑹芤嫖磥?lái)電網(wǎng)建設(shè)提速�；痣娬急鹊南陆祷蛘呖稍偕�能源占比的增加，從客觀上催生了電力供應(yīng)穩(wěn)定性下降的風(fēng)險(xiǎn)，如2012年水電來(lái)水不足就觸發(fā)了東南沿海電力緊張狀況。預(yù)計(jì)2012年我國(guó)電力市場(chǎng)供應(yīng)偏緊的形勢(shì)將進(jìn)一步加劇。由于電煤價(jià)格將受到政府干預(yù)，2012年繼續(xù)明顯上漲的可能性不大，煤電供應(yīng)緊張的局面一定程度上可能會(huì)得到緩解。但是如果2012年煤炭?jī)r(jià)格未能得到很好控制，火電行業(yè)虧損進(jìn)一步加劇，電價(jià)可能會(huì)再度上漲。電力機(jī)制改革2012年有望重啟，屆時(shí)“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的困境將有望被打破�，F(xiàn)行的電價(jià)體制是導(dǎo)致2011 年電荒持續(xù)蔓延的深層原因，由此形成的電力有效供應(yīng)不足已經(jīng)造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的沖擊，而電荒環(huán)境下對(duì)電力的計(jì)劃分配也產(chǎn)生了一些經(jīng)濟(jì)效率的損失。從節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度分析，電價(jià)體制改革的緊迫性在持續(xù)增強(qiáng)。