城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，近年來在我國取得了巨大發(fā)展，運營里程不斷增長。2018年，我國城市軌道交通政策再次強調(diào)合理發(fā)展思想，提高申建標準，為我國城軌行業(yè)健康發(fā)展提供政策支撐，全年新增通車運營里程達到734公里，青島市成為最大贏家。但是中國城市軌道交通線網(wǎng)密度仍低于歐美國家，城軌未來發(fā)展空間巨大。

政策趨嚴，帶動行業(yè)健康發(fā)展

城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，也是城市基建的重要組成部分，其發(fā)展離不開政策的支持和推動。2003年《關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》發(fā)布，提出要堅持量力而行、規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的方針，確保建設(shè)規(guī)模與發(fā)展速度和城市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。2018年《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》提出，要嚴格建設(shè)申報條件，以城市財力和建設(shè)運營管理能力為實施條件，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，切實提高城市軌道交通發(fā)展質(zhì)量，確保與城市發(fā)展水平相適應(yīng)。這有效限制了城市盲目進行城軌建設(shè)，有助于行業(yè)健康發(fā)展。

新增運營里程略有下滑，青島占據(jù)首位

2018年，我國雖然出臺政策加強了對城市軌道交通建設(shè)的審批，要求必須符合城市經(jīng)濟發(fā)展實際情況，但是對正在建設(shè)的城市軌道交通項目基本沒有產(chǎn)生影響。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國內(nèi)地累計有35個城市建成投運城市軌道交通線路，運營里程達到5767公里，較2017年新增運營線路長度734公里，新增運營線路22條，新開延伸段14段。雖然較2017年新增投運里程880公里有明顯下降，但仍明顯高于2016年水平。

從各個城市新增投運長度來看，青島憑借地鐵11和13號線的開通，以120公里的新增投運長度占據(jù)第一位；武漢市通過新增有軌電車和地鐵的方式，以100公里的新增投運長度位列第二位；廣州以84.7公里的新增投運長度位列第三位。近年來，武漢和青島經(jīng)濟活力較高，在新一線城市建設(shè)中，對于城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施較為重視，帶動了城市軌道交通投運長度的提高。

線網(wǎng)密度仍低于歐美，未來需求超過2萬公里

近年來，我國城市軌道交通整體建設(shè)速度較快，進入“十三五”以來三年累計新增運營線路長度2148.7公里，年均新增線路長度716.2公里，線網(wǎng)密度有所提高。但是和歐美發(fā)達國家相比，我國城市軌道交通線網(wǎng)密度仍有所偏低。根據(jù)2018年末我國主要城市城市軌道交通投運長度，對比城區(qū)建成面積進行線網(wǎng)密度計算發(fā)現(xiàn)，目前上海市城市軌道交通線網(wǎng)密度為0.71公里/平方公里，位列全國第一；北京以0.55公里/平方公里的線網(wǎng)密度位列全國第二；但是和紐約、柏林以及東京都地區(qū)相比，我國城市軌道交通線網(wǎng)密度仍舊偏低。

隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增多，我國城市軌道交通運營長度將不斷提高。根據(jù)各城市發(fā)展規(guī)劃，中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，我國共有70個城市規(guī)劃了超過700條城市軌道交通線路，總里程超過2.8萬公里。

2018年7月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，提高申報建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟指標，我國有50多個城市符合申報建設(shè)地鐵和輕軌的條件。根據(jù)交通需求法進行測算，假設(shè)人均公交出行次數(shù)為2次/日，對標海外發(fā)達國家，倫敦、紐約、東京等城市軌交出行占比60%，假設(shè)遠期一線城市軌交出行占比50%，新一線、二線、三線城市分別為30%、25%、15%，客運強度分別達到1.2萬人次/（日*公里）、1萬人次/（日*公里）、0.7萬人次/（日*公里），則測算得出我國理論城市軌道交通需求約為2.3萬公里。

目前我國城市軌道交通運營里程僅為5737公里，距離2.3萬公里有著很大差距，這表明未來我國城市軌道交通有著巨大的發(fā)展空間，隨著全面建成小康社會，逐步達到中等發(fā)達國家水平，我國城市軌道交通的建設(shè)在相當長時間內(nèi)會保持火熱。