我國(guó)大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量逐年下降，但是處理方式上以貯藏為主，一般工業(yè)固廢逐漸累積，工業(yè)固廢處理問題逐漸加重，在地區(qū)分布上，西部地區(qū)城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量較高。我國(guó)大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量逐年上升，處理方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用，沿海地區(qū)城市工業(yè)危廢產(chǎn)量較高。未來我國(guó)工業(yè)固廢處理將逐漸向高質(zhì)量方向推進(jìn)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成可持續(xù)發(fā)展模式。

工業(yè)固廢處理是我國(guó)固廢處理行業(yè)的重要組成部分，工業(yè)固廢分為一般工業(yè)固廢和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。由于工業(yè)固廢受工業(yè)生產(chǎn)過程等因素的影響，成分常有變化，給處理和利用造成困難；加之工業(yè)固廢處理需要特殊設(shè)備以及專業(yè)的技術(shù)人員，都給工業(yè)固廢處理帶來了較高的成本。2018年，環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)行，對(duì)固體廢物排放征收每噸5元~25元的環(huán)保稅，為工業(yè)固廢的資源化利用尤其是高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

一般工業(yè)固廢產(chǎn)量下降，內(nèi)蒙古拔得頭籌

由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)效率提升，一般工業(yè)固廢產(chǎn)出量也逐漸減少。根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2013-2017年，我國(guó)200余個(gè)大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)，2017年，全國(guó)202個(gè)大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為13.1億噸，較上年同比下降11.49%；預(yù)計(jì)2018年，全國(guó)大中型城市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量將繼續(xù)下降，產(chǎn)生量約為11.9億噸。

工業(yè)固廢的處置方式共有四種，分別為綜合利用、貯藏、處置和傾倒丟棄，在四種處理方式中，傾倒丟棄占比不足0.1%，可以忽略不計(jì)，而一般工業(yè)固廢綜合利用量、貯藏量和處置量的結(jié)構(gòu)在近5年也發(fā)生了較大變化。

2013-2017年，大中型城市一般工業(yè)固廢綜合利用量比率由61.79%下降至42.5%，處置率由29.86%下降至17.1%。而貯藏量比率由8.33%提升至40.3%。處理方式由綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)橘A藏，將會(huì)導(dǎo)致一般工業(yè)固廢累積越來越多。（部分城市綜合利用量包含了對(duì)過去貯藏固廢的利用。）

從地區(qū)上看，2017年一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量排名前十的城市共計(jì)產(chǎn)生一般工業(yè)固廢3.6億噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的27.5%。排名前三的分別為內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、四川省攀枝花市和內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，產(chǎn)生量分別為7471.9萬(wàn)噸、5340.1和4169.6萬(wàn)噸。其中，內(nèi)蒙古在前十席位中獨(dú)占三席，陜西省也占據(jù)兩席，一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量較多也反映了工業(yè)規(guī)模較大，這也與我國(guó)近年來西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛有關(guān)。

工業(yè)危廢產(chǎn)量增加 綜合利用比例提升

2013-2017年，我國(guó)200余個(gè)大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)，2017年，全國(guó)202個(gè)大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量為4010.1萬(wàn)噸，較上年同比增加19.9%；預(yù)計(jì)2018年，全國(guó)大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)量將繼續(xù)上升，產(chǎn)生量約為4810萬(wàn)噸。

從處理方式來看，綜合利用逐漸成為大中型工業(yè)危廢的主要處理方式，工業(yè)危廢綜合利用量比例由2013年的40.97%上升至2017年的48.6%；處置量比例由2013年的53.84%下降至2017年的40.7%。

從地區(qū)上來看，2017年工業(yè)危廢排名前十的城市共計(jì)產(chǎn)生工業(yè)危廢1304萬(wàn)噸，占全部信息發(fā)布城市產(chǎn)生總量的32.5%。排名前三的分別為山東省煙臺(tái)市、吉林省吉林市和四川省攀枝花市，產(chǎn)生量分別為229.3萬(wàn)噸、148.8和138.9萬(wàn)噸。與一般工業(yè)固廢不同的是，山東省工業(yè)危廢產(chǎn)生量較多，在前十城市中占據(jù)兩席；西部地區(qū)入榜反而較少，主要原因?yàn)槲鞑抗�業(yè)以一般工業(yè)為主，沿海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏向高端制造。

發(fā)展趨勢(shì)：向高質(zhì)量方向推進(jìn)

化工渣、冶金渣等大量的工業(yè)固體廢物導(dǎo)致了很多災(zāi)難性問題，包括對(duì)環(huán)境的污染、對(duì)生態(tài)的破壞，也包括對(duì)資源的浪費(fèi)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，工業(yè)固廢在原有存量沒有得到處置和綜合利用的情況下，很多新的增量還在不斷的增加，使工業(yè)固廢處理面臨的問題逐漸加重。

2018年以來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視固體廢物管理工作，啟動(dòng)了固體廢物污染環(huán)境法的修訂和執(zhí)法檢查相關(guān)工作，并在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)開展固體廢物大排查，嚴(yán)格固體廢物全過程的管理。環(huán)境保護(hù)稅法對(duì)工業(yè)固廢排放征收環(huán)保稅，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，為我國(guó)工業(yè)固廢的資源化利用尤其是高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

未來，工業(yè)固廢綜合利用高質(zhì)量發(fā)展將依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推動(dòng)。企業(yè)、大學(xué)院所、相關(guān)部門周密配合來共同加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，使工業(yè)固廢綜合利用的技術(shù)有所突破。同時(shí)，在技術(shù)上形成良好的創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才，使工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新保持可持續(xù)性，從而使工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向不斷推進(jìn)。