新華社北京6月21日電:全球氣候變暖已是不爭的事實，這一變化正在給我國現(xiàn)有的發(fā)展模式、水資源供需、水旱災害的防御體系等領域提出了長期的嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平近日接受新華社記者采訪時表示，在全球氣候變暖的大背景下，近年來我國暴雨和高溫等極端天氣不斷增多，洪澇、干旱、臺風等自然災害出現(xiàn)頻率與強度明顯上升，局部地區(qū)強暴雨、超強臺風和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。

　　他以2006年我國發(fā)生的洪澇、干旱災害為例說明了這一變化。2006年，我國臺風和山洪災害異常嚴重。全年有7個臺風或熱帶風暴登陸，臺風登陸時間之早、維持時間之長、風力之大、影響范圍之廣均創(chuàng)歷史紀錄。部分省區(qū)市局地強降雨超歷史紀錄，湖南、廣東、福建、江西等省份山洪災害都造成了多起群死群傷事件，人員傷亡十分嚴重。與此同時，我國旱情也較常年偏重，大江大河來水普遍偏少，水位偏低，長江還出現(xiàn)了歷史同期最低水位。重慶和四川東部等地發(fā)生了百年不遇的特大干旱，災情之重、受旱時間之長、抗旱難度之大均為歷史罕見。

　　水利部原部長汪恕誠同時介紹，受全球氣候變化影響，近年來我國部分地區(qū)降水發(fā)生變化，北方地區(qū)水資源明顯減少。近20年來，我國南方地區(qū)河川徑流量和水資源總量增幅接近5%，而北方地區(qū)水資源量減少明顯，其中以黃河、淮河、海河和遼河區(qū)最為顯著，地表水資源量減少17%，水資源總量減少12%，其中海河區(qū)地表水資源量減少41%、水資源總量減少25%。北方部分流域已從周期性的水資源短缺轉變成絕對性短缺。

　　氣候變暖今年給我國帶來的極端天氣可能增多。據(jù)氣象部門預測，今年我國高溫干旱、臺風、強降雨等極端天氣時間可能多于常年，長江、黃河及松花江等大江大河發(fā)生大洪水的幾率增加。與此同時，發(fā)生大范圍干旱的可能性較大，臺風、熱帶風暴可能比往年多，不排除有超強臺風登陸的可能，極易出現(xiàn)旱澇急轉、旱澇并存的局面。

　　為此，我國正在積極構建洪澇災害防御體系應對極端天氣事件。據(jù)鄂竟平介紹，我國將建立現(xiàn)代化的防汛抗旱社會管理，特別是風險管理的體制和機制。逐步探索在山洪災害和干旱嚴重地區(qū)建立鄉(xiāng)、村級防汛抗旱組織。加強防汛抗旱物資儲備和機動搶險隊、抗旱服務組織的能力建設，積極探索研究建立有效的水旱災害救助保障機制。繼續(xù)完善大江大河堤防、蓄滯洪區(qū)建設，集中力量用兩三年的時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造，加強水庫管理和監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，著力提高防洪抗旱的工程能力。爭取盡快提高中小河流、中小水庫的防洪能力和防洪標準。大力促進抗旱應急水源建設，提高水資源的調控能力。

　　此外，水利部目前正在加強水資源統(tǒng)一管理，這一管理模式是以流域為單元實行水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調度。改變長期存在的水資源“取之不盡、用之不竭”的錯誤觀念，從傳統(tǒng)的“以需定供”轉為“以供定需”。建立國家初始水權分配制度和水權轉讓制度。建立與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程投融資體制和水利工程管理體制。