精細化工國家產(chǎn)業(yè)政策分析
2015-01-16 來源： 文字：[
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目前，精細化工業(yè)已成為中國化學(xué)工業(yè)中一個重要的獨立分支和新的經(jīng)濟效益增長點。近年來，中國十分重視精細化工的發(fā)展，精細化工行業(yè)享有多項國家鼓勵政策，主要產(chǎn)業(yè)政策如下：
2005 年，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005 年本）》，明確提出專用精細化學(xué)品生產(chǎn)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)�！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》也將聚醚改性硅油、新型絕熱隔音材料、新型建筑防水和密封材料、環(huán)保型表面活性劑，以及精細化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)等列為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。
2006 年，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，指出要重點研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復(fù)合材料及大型、超大型復(fù)合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強金屬和無機非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細化工及催化、分離材料，輕紡材料及應(yīng)用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料。
2006 年，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《“十一五”化學(xué)工業(yè)科技發(fā)展綱要》，提出將精細化工列為“十一五”期間優(yōu)先發(fā)展的六大領(lǐng)域之一，并將表面活性劑等精細化工產(chǎn)品列為“十一五”精細化工技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重點。
2010 年，國家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，指出要加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費安全；提出到2015 年，推動全社會通過改造、擴建和新建，增加冷庫庫容1,000 萬噸，并爭取全社會新增冷藏運輸車4 萬輛。冷鏈物流的發(fā)展，將拉動聚氨酯行業(yè)需求增長。
2011 年，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，指出要大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；同時，還提出要加快聚氨酯在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，尤其是節(jié)能保溫方面的應(yīng)用。
2011 年12 月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出進一步提高聚氨酯及中間體、高性能纖維、功能高分子材料及復(fù)合材料、新型專用化學(xué)品等高端產(chǎn)品國內(nèi)保障能力。
2012 年5 月，建設(shè)部發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》。其制定的主要目標是到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16 億噸標準煤節(jié)能能力；其中發(fā)展綠色建筑，加強新建建筑節(jié)能工作，形成4,500 萬噸標準煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，形成2,700 萬噸標準煤節(jié)能能力；加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動節(jié)能改造與運行管理，形成 1,400 萬噸標準煤節(jié)能能力；推動可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3,000 萬噸標準煤。具體目標中提出到2015年，北方嚴寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計標準，執(zhí)行比例達到95%以上，城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比，提高30%以上。北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標準，新建建筑節(jié)能水平達到或接近同等氣候條件發(fā)達國家水平。該規(guī)劃的發(fā)布，將帶動建筑外保溫市場的增長，進而拉動聚氨酯行業(yè)需求增長。
2012 年6 月，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015 年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5 萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右的總體目標。在建筑節(jié)能方面，將大力推廣節(jié)能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)的使用。
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