“上半年出現(xiàn)低溫、洪澇，但村里早稻還是奇跡般增了產(chǎn)；現(xiàn)在晚稻插遲了十天，秧苗老，病蟲多，但我們還是有把握穩(wěn)產(chǎn)保收！為什么？農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技站肯幫忙、點子多！最近他們?yōu)榇謇镉峙蓙砹艘幻�技術(shù)員，還送來了尿素、九二O、粒肥等物資……”

　　站在一大片綠油油的稻苗中，湖南省湘鄉(xiāng)市育塅鄉(xiāng)上山村支書劉澤光笑呵呵地對記者說。像上山村這樣的水稻千畝片示范片，在湘鄉(xiāng)市就有120多個，總計面積達到近20萬畝。

　　這僅僅是湘鄉(xiāng)市糧食生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)的一個縮影。該市人均耕地不足0.6畝，卻在解決近百萬人吃飯問題的同時，近年每年向國家和外地銷售糧食20萬噸以上，實現(xiàn)了連續(xù)七年增產(chǎn)，創(chuàng)下了糧食單產(chǎn)居全省縣市區(qū)第五位、總產(chǎn)居全省縣市區(qū)第十位的業(yè)績；今年，全市未出現(xiàn)2畝以上連片拋荒情況，復(fù)種指數(shù)達到96.59%，雙季稻面積達到98.6%，創(chuàng)近年最高紀(jì)錄，且雖受低溫、蟲害和洪澇等影響，早稻單產(chǎn)有所下降，但因新增種植面積2萬多畝，早稻總產(chǎn)比上年還增加了9000多噸。

　　“三大塊”資金的保證

　　為促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食生產(chǎn)試驗示范項目的順利實施，湘鄉(xiāng)市采取過硬舉措，廣辟資金渠道，經(jīng)過多方努力，積極爭取，保證了糧食生產(chǎn)的投入。

　　該市保證資金投入主要為三大塊：一是保障國家的各項惠農(nóng)投入及時到位。通過對上銜接，到6月底，今年國家下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)補貼款全部到位，已發(fā)放到戶，其中水稻良種補貼1291萬元，全部發(fā)放到戶；糧食直補和農(nóng)資綜合補貼共5213.96萬元，實際補貼到戶5300.76萬元，本級財政補差86.8萬元；9月初該市農(nóng)業(yè)局會同財政、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，對農(nóng)民以實物方式發(fā)放了612萬元的國家南方雙季晚稻主產(chǎn)區(qū)增施肥促早熟防病蟲補助。二是爭取其他專項資金到款到位。通過積極爭取，從國家糧食大縣專題資金中爭取了165萬元用于糧食生產(chǎn)，爭取水利建設(shè)本級投入525萬元，爭取救災(zāi)備荒種子儲備投入15萬元，爭取水稻高產(chǎn)創(chuàng)建配套經(jīng)費20萬元，爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、稻水象甲防控、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)項目配套經(jīng)費139.7萬元，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作經(jīng)費增加150萬元。三是爭取本級財政配套資金100萬元，種糧大戶和糧食先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及個人獎勵65萬元。本級財政投入累計1266.5萬元。

　　因為有了扎實的資金支持，農(nóng)民和基層干部的積極性得到空前提高，為加快全市糧食生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

　　抑荒擴雙，有效減災(zāi)

　　根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳下達的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片方案和做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合本地生產(chǎn)實際，湘鄉(xiāng)市創(chuàng)辦糧食生產(chǎn)示范點7個，其中水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片4個，高檔優(yōu)質(zhì)稻示范片2個，新品種示范點1個。從各專業(yè)站抽派18名技術(shù)骨干組成辦點工作組，分赴各個示范片駐村辦點，共投入辦點經(jīng)費120余萬元。各示范點實行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一專業(yè)化防治，普及推廣測土配方施肥、軟盤拋秧、機耕機收等輕型高產(chǎn)高效技術(shù)。示范效果明顯，輻射功能強。

　　該市堅持點面并重，促進平衡增產(chǎn)。在強點的同時堅持擴面，在扎實辦好示范點的基礎(chǔ)上，狠抓了大面積糧食生產(chǎn)。特別是在“抑荒擴雙”保糧食面積和應(yīng)對災(zāi)害性天氣等方面，抓得主動，抓得及時。一是不折不扣落實好“四補貼”和最低收購價等惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)控監(jiān)管，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是建立目標(biāo)管理責(zé)任制度，層層分解糧食生產(chǎn)任務(wù)，市、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，將糧食生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的年終績效考核，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組責(zé)任。對連片拋荒2畝以上，所在地村支部書記、主任和駐村干部實行誡勉；對連片拋荒6畝以上，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和聯(lián)系點后盾單位負責(zé)人實行誡勉。三是建立健全糧食生產(chǎn)長效機制。去年該市下發(fā)“湘政發(fā)[2009]5號”文件，明確規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于穩(wěn)定糧食面積，嚴(yán)禁耕地拋荒的通知》，市委、市政府組織成立督查組，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出了通報，限期整改。四是嚴(yán)格把關(guān)，讓國家惠糧政策落到實處。在全市范圍內(nèi)開展對改變稻田用途和稻田拋荒的大清理，對改變稻田用途或拋荒一年以上的稻田，取消糧食直補和良種補貼。通過政策導(dǎo)向，穩(wěn)定種植面積。五是采取有力措施，應(yīng)對災(zāi)害天氣。今年該市災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，給早稻生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。針對災(zāi)害性天氣，市委、政府及農(nóng)業(yè)部門采取了一系列應(yīng)對措施，對減輕災(zāi)害損失，奪取糧食豐產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。如在今年3月至6月，農(nóng)業(yè)部門發(fā)出了4次緊急通知，印發(fā)到全市各個農(nóng)戶，并通過電視臺滾動播放。在災(zāi)害性天氣出現(xiàn)前后，及時向農(nóng)戶提出了抗災(zāi)救災(zāi)的生產(chǎn)自救措施；農(nóng)業(yè)局干部實行分組，在每次災(zāi)害性天氣出現(xiàn)時，分片包干，第一時間趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織抗災(zāi)、救災(zāi)工作；同時，市政府批準(zhǔn)了《湘鄉(xiāng)市救災(zāi)備荒種子儲備方案》，并撥出�？顑�備救災(zāi)備荒種子3.75萬公斤，未雨綢繆為糧食生產(chǎn)提供保證。由于工作主動，各項措施得力，該市災(zāi)情雖然嚴(yán)重，但損失得到了有效控制，早稻豐收得以保障。

　　今年，通過實施獎勵政策和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，全市未出現(xiàn)2畝以上連片拋荒情況，復(fù)種指數(shù)達到96.59%，創(chuàng)近年最高紀(jì)錄。盡管受低溫和洪澇災(zāi)害影響，早稻單產(chǎn)有所下降，但因新增種植面積2萬多畝，總產(chǎn)比上年還增加了9000多噸。

　　農(nóng)合組織和農(nóng)技推廣魅力雙顯

　　近年來，分散經(jīng)營的糧食生產(chǎn)形式，在生產(chǎn)管理各方面的矛盾逐漸顯現(xiàn)�！拔覀儾扇〉氖滓獙Σ呤�，培育農(nóng)合組織，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治�！毕驵l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長劉子忠對記者說。

　　該市把建立農(nóng)業(yè)合作組織和專業(yè)化服務(wù)隊伍作為工作重點，為水稻生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，較好地解決了種糧勞力不足、耕作措施難到位的矛盾，促進糧食生產(chǎn)規(guī)�；�、專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。同時加大宣傳引導(dǎo)力度，積極培育糧食種植合作組織和糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)專業(yè)隊伍。全市已成立了優(yōu)質(zhì)稻種植協(xié)會10個，組建水稻病蟲害專業(yè)化防治組織22個、專業(yè)化防治隊40支，購置擔(dān)架式機動噴霧器188臺，背負式機動噴霧器523臺，全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積20萬畝，其中雙季稻面積10萬畝。如潭市鎮(zhèn)德哥水稻種植專業(yè)合作社，已組建12支水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治機防隊，共有機防隊員120余人，擁有擔(dān)架式機動噴霧器10臺，背負式機動噴霧器80余臺，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到1.5萬畝；虞塘鎮(zhèn)大胡子水稻種植協(xié)會組建了4支統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)隊，擁有擔(dān)架式機動噴霧器6臺，背負式機動噴霧器10臺，承包統(tǒng)防統(tǒng)治面積5000余畝。

　　同時，狠抓技術(shù)推廣，提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)新技術(shù)廣泛應(yīng)用，也一直是湘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的一個亮點。

　　今年，湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局狠抓了軟盤旱育拋秧、水稻測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、豬—沼—稻生態(tài)種養(yǎng)、頻振燈誘蛾殺蟲等高產(chǎn)高效節(jié)能農(nóng)業(yè)新技術(shù)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)入戶率達到99%，陸兩優(yōu)996、株兩優(yōu)819、中嘉早17、創(chuàng)豐1號、湘早秈45號、豐源優(yōu)299、天優(yōu)華占等早晚稻新品種普及率達到100%。全市早雜面積達到45%，比2009年增加10個百分點，晚稻雜交面積達到90%，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積10%。尤其是油菜—雙季稻免耕節(jié)氮水氣平衡栽培技術(shù)試驗研究等節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)獲得了重大的進展，今年7月18日經(jīng)上級農(nóng)業(yè)部門專家測產(chǎn)驗收，每畝新增稻谷100.3公斤，每畝增收節(jié)支586.4元，實現(xiàn)了節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重大突破。尤其是今年，雖然遭遇了低溫、洪澇、多種病蟲害，全市60萬畝稻田中雙季稻面積仍達到98.6%，比去年還增加3個百分點，早稻面積、總產(chǎn)同步增加：早稻55.64萬畝，比上年增加2.09萬畝；總產(chǎn)25.205萬噸，比上年增加1.33萬噸。

　　一把手負責(zé)，專業(yè)化管理

　　湘鄉(xiāng)市著力創(chuàng)新機制體制，實現(xiàn)生產(chǎn)突破。創(chuàng)新的第一大特色，是該市糧食生產(chǎn)實行一把手負責(zé)、專業(yè)化管理。

　　“再接再厲上臺階，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣�！苯�年來，該市緊緊圍繞穩(wěn)定糧食面積、提高糧食產(chǎn)量、推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，突出在種植面積、產(chǎn)量、投入、效益和爭創(chuàng)全國先進上“五個突破”。為實現(xiàn)目標(biāo)，該市市長陽建民向全市人民作出了當(dāng)好“糧食市長”的承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政一把手向上級遞交了責(zé)任狀�！耙话咽帧鼻袑嵷摿素�(zé)任，糧食生產(chǎn)資金難保障、耕地拋荒問題難杜絕、糧食復(fù)種指數(shù)難提高等瓶頸性問題得到根本性解決。推行專業(yè)化管理，是湘鄉(xiāng)市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的重要一環(huán)。市里由農(nóng)業(yè)等部門人員組成專業(yè)管理服務(wù)班子，對種子、化肥等生產(chǎn)資料實行統(tǒng)購統(tǒng)供。同時，推行統(tǒng)一育秧方式、統(tǒng)一管水、統(tǒng)一病蟲害與天災(zāi)防治等“統(tǒng)管模式”，對推廣科學(xué)種植方法、減少災(zāi)害損失起到了關(guān)鍵作用。全市還組建了70多個糧食種植合作組織和社會化服務(wù)專業(yè)隊，對促進土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、提高管理水平、拓展糧食轉(zhuǎn)化渠道發(fā)揮了巨大作用。

　　在糧食生產(chǎn)工作機制上，該市還進行了三項創(chuàng)新。一是實施“市萬鄉(xiāng)千村百”糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，即市辦4個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每個片3萬畝以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建千畝片，每個村辦一個雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建百畝片。全市共辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片740個，累計示范片面積24萬畝，占雙季稻面積的43%；二是實施“十、百、千”科技服務(wù)工程，即組織100名中級職稱以上農(nóng)技人員，每人聯(lián)系指導(dǎo)10個科技示范戶或種糧大戶，全市對口指導(dǎo)1000個農(nóng)戶，通過傳幫帶，解決生產(chǎn)中的疑難問題，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平；三是市政府作出決定，對改變水田用途或拋荒一年以上的水田，進行全市性大清查，并取消其糧食直補。通過政策導(dǎo)向來保護耕地，遏制拋荒。多項工作機制的創(chuàng)新，使該市早稻生產(chǎn)戰(zhàn)勝多種頻發(fā)的自然災(zāi)害，連續(xù)7年獲得增產(chǎn)。

　　湘鄉(xiāng)市作為湖南糧食生產(chǎn)先進縣（縣級市）之一，已納入湖南省爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）計劃。日前，湖南省政府檢查驗收組來到該市，實地考察大面積糧食種植、糧食高產(chǎn)萬畝示范片創(chuàng)建、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面情況后，投下了滿意的一票。

　　“晚稻培管正抓緊進行，一個豐收季節(jié)又要來了。今年全市糧食產(chǎn)量有把握突破60萬噸大關(guān)，較去年增加近2萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻占50%以上。我們創(chuàng)先爭優(yōu)的步子不會停！”湘潭市委常委、湘鄉(xiāng)市委書記李世宏信心滿滿地對記者說