圖表 食鹽產(chǎn)業(yè)鏈

 圖表   食鹽工藝流程圖

     食鹽產(chǎn)業(yè)鏈包含在上圖所示的更為宏觀的鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，主要包括食鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。我國(guó)食鹽產(chǎn)業(yè)鏈的最突出特點(diǎn)是這兩個(gè)環(huán)節(jié)的人為割裂。制鹽企業(yè)只管原鹽的生產(chǎn)、食鹽的生產(chǎn)與加碘；鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)食鹽的運(yùn)輸、分裝和銷售。

    食鹽生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的割裂源自于我國(guó)的食鹽專營(yíng)制度。食鹽專營(yíng)制度的特征在于對(duì)食鹽的生產(chǎn)和購(gòu)銷環(huán)節(jié)設(shè)置的嚴(yán)格的進(jìn)入規(guī)制和價(jià)格規(guī)制。進(jìn)入規(guī)制體現(xiàn)為三證制度：定點(diǎn)生產(chǎn)證制度、批發(fā)許可證制度和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度。價(jià)格規(guī)制采取報(bào)酬率方法（即成本加成），對(duì)食鹽出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)進(jìn)行規(guī)制。我國(guó)食鹽專營(yíng)制度的一個(gè)突出問題是政企不分。絕大多數(shù)省市區(qū)（25 個(gè)） 的鹽務(wù)管理職能單位（鹽務(wù)管理局或鹽務(wù)管理辦公室） 與鹽業(yè)公司是一套班子、兩塊牌子。鹽業(yè)公司既是食鹽和小工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)者，又兼具鹽業(yè)管理的行政職能。特別地，中國(guó)鹽業(yè)總公司實(shí)際掌控著食鹽生產(chǎn)許可證的發(fā)放和年度計(jì)劃的編制。