中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所



　　一、任務(wù)來(lái)源及基本情況



　　我國(guó)是世界上主要的茶葉生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，茶葉生產(chǎn)與出口在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要作用，但近年來(lái)，尤其隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束和國(guó)際食品安全水平的大幅度提升，我國(guó)茶葉出口阻力逐年增大。據(jù)悉，我國(guó)茶葉主要出口市場(chǎng)日本和歐盟2006年將啟動(dòng)新的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)指標(biāo)要求更為苛刻。在傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘門(mén)檻不斷降低的情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益凸顯，各國(guó)紛紛利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易障礙，提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)茶葉出口頻頻受阻。為改變這種狀況，提高我國(guó)茶葉及其制品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口創(chuàng)匯的能力，按照2004年農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)（農(nóng)企發(fā)[2004]4號(hào)）”和2005年“關(guān)于印發(fā)2005年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作計(jì)劃的通知（農(nóng)辦企[2005]3號(hào)）”精神的要求，在農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所承擔(dān)了“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤信息平臺(tái)”的建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上，2005年受農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所針對(duì)茶葉及其制品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行了跟蹤研究，現(xiàn)將跟蹤研究結(jié)果總結(jié)如下。



　　二、我國(guó)茶葉發(fā)展歷史沿革



　　我國(guó)是世界上發(fā)現(xiàn)和利用茶樹(shù)最早的國(guó)家，根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有云南、四川、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、廣西、廣東、海南、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、福建、河南、山東、上海和臺(tái)灣共21個(gè)省、市、自治區(qū)栽培和加工茶葉。茶區(qū)分布范圍極廣，從北緯18度（海南三亞）至36度（山東嶗山）、東徑94（西藏林芝）度至122度（臺(tái)灣東部海岸）的地域中，都有投產(chǎn)的茶園。根據(jù)地域生態(tài)、主要品種和適制茶類(lèi)的差異，我國(guó)茶區(qū)一般分為江北、江南、西南、華南等四大區(qū)域。目前，在跨過(guò)北緯38度的一些地區(qū)（河北、北京等地），也開(kāi)始了茶葉的室內(nèi)試種。



　　我國(guó)茶區(qū)遼闊，茶樹(shù)品種繁多，歷代茶人采用不同的加工技術(shù)，創(chuàng)造了綠、白、黃、黑、青（烏龍）、紅茶六大基本茶類(lèi)，形成了數(shù)以千計(jì)、具有不同特點(diǎn)的茶葉產(chǎn)品。其中有部分茶葉又經(jīng)過(guò)特定的精制工序，成為精制茶，部分精制茶經(jīng)再加工后成為再加工茶，如各種花茶、壓制茶及速溶茶等，而通過(guò)進(jìn)一步地深加工，還可生產(chǎn)出茶飲料產(chǎn)品。在各類(lèi)茶葉之間，彼此的外形與內(nèi)質(zhì)有差別明顯。



　　茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，不僅體現(xiàn)在茶葉種類(lèi)的增加，還包括了質(zhì)量水平的不斷提升和檢驗(yàn)手段的日益增強(qiáng)。



　　到18世紀(jì)末至19世紀(jì)，因?yàn)楠?dú)有的風(fēng)味特色，中國(guó)茶葉已行銷(xiāo)歐洲、美洲、亞洲、非洲和大洋洲，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要出口商品。但在19世紀(jì)末，經(jīng)營(yíng)者為獲得高額利潤(rùn)，摻假作偽之風(fēng)開(kāi)始盛行。對(duì)此，進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈，促使各國(guó)政府紛紛立法禁止摻雜使假茶葉輸入。使華茶出口受到很大的打擊，加之其它因素影響，茶葉出口量從1886年的13.4萬(wàn)噸跌至1920年的1.8萬(wàn)噸。據(jù)此，有關(guān)人士力薦建立茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。



　　1915年，浙江溫州地區(qū)曾自發(fā)性成立過(guò)“永嘉茶葉檢驗(yàn)處”。查禁假茶出口。1929年，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府工商部在上海、漢口兩地首先成立商品檢驗(yàn)局。1931年6月20日由當(dāng)時(shí)的實(shí)業(yè)部頒布中國(guó)第一個(gè)出口茶葉檢驗(yàn)法令，7月7日公布了茶葉檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，7月8日正式開(kāi)驗(yàn)。規(guī)定輸出茶類(lèi)（綠茶、紅茶、花熏茶、紅磚茶及綠磚茶、毛茶、茶片、茶末、茶梗等）必須經(jīng)商檢檢驗(yàn)，合格都發(fā)給證書(shū)，海關(guān)憑證放行出口。茶葉品質(zhì)檢驗(yàn)，則制定最低標(biāo)準(zhǔn)樣茶，作為檢驗(yàn)依據(jù)，并規(guī)定了出口茶葉的水分、灰分含量指標(biāo)。并于同年在實(shí)業(yè)部國(guó)產(chǎn)委員會(huì)成立茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)管理處，在浙、皖、贛、閩等省的主要茶葉集散地設(shè)立機(jī)構(gòu)，辦理產(chǎn)地檢驗(yàn)。



　　1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，于1950年3月由中央貿(mào)易部在北京召開(kāi)第一屆全國(guó)商品檢政會(huì)議，制定了《茶葉出口檢驗(yàn)暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)暫行辦法》，恢復(fù)了由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)而中斷的茶葉檢驗(yàn)，并增設(shè)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。至80年代末，茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已遍布全國(guó)主要產(chǎn)茶省份和主要港口。茶葉被列為法定檢驗(yàn)商品，檢驗(yàn)項(xiàng)目也從原來(lái)的感官品質(zhì)、水分、灰分、著色等增加到感官品質(zhì)、水分、灰分、粉末、包裝、衛(wèi)生、農(nóng)藥殘留量、重金屬含量、放射物污染、黃曲霉毒素及數(shù)量、重量等。



　　從1954年至1997年，我國(guó)還相繼建立了4種出口茶葉貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣（實(shí)物樣），即：（1）綠茶貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣（包括珍眉、珠茶等）；（2）特種茶標(biāo)準(zhǔn)樣（龍井等）；（3）小包裝貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣；（4）紅茶貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣，并定期換制。與此同時(shí)，還相繼由各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)發(fā)布了涉及茶葉的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)（地方）標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)，其內(nèi)容涉及品質(zhì)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、檢測(cè)方法、包裝材料、栽培、育種、茶葉機(jī)械、茶葉制品等，使中國(guó)成為世界上茶葉標(biāo)準(zhǔn)最多最全的國(guó)家。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行對(duì)促進(jìn)中國(guó)的茶葉生產(chǎn)，擴(kuò)大出口作出了重大貢獻(xiàn)。



　　三、國(guó)內(nèi)外茶葉加工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)



　�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)茶葉加工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)



　　1、生產(chǎn)加工現(xiàn)狀



　　改革開(kāi)放以來(lái)，茶葉產(chǎn)業(yè)在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀政策指導(dǎo)下，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府的大力扶持下，總體上持續(xù)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)，各種全國(guó)性的茶事活動(dòng)接踵而至。各地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，茶葉是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有突出比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，茶葉生產(chǎn)能夠快速、直接、有效地幫助農(nóng)民明顯增加收入，是能夠具體體現(xiàn)三農(nóng)政策的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，茶葉生產(chǎn)加工受到了全國(guó)茶區(qū)各級(jí)政府的普遍重視，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。



　　一是茶園面積迅猛發(fā)展，產(chǎn)量、產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。2004年我國(guó)茶園面積達(dá)到126萬(wàn)公頃，產(chǎn)量83.5萬(wàn)噸，分別比1990年增長(zhǎng)19%、55%，產(chǎn)量約占世界茶葉產(chǎn)量（313.6萬(wàn)噸）的26%，在名優(yōu)茶帶動(dòng)下，茶葉總產(chǎn)值成倍增長(zhǎng)，2004年茶葉產(chǎn)值比1990年增長(zhǎng)約3.5倍，年均增長(zhǎng)率為12%，高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)率，從近3年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)茶園面積每年均以超過(guò)6600公頃的速度不斷增加。同時(shí)茶樹(shù)無(wú)性系良種得到較快發(fā)展，新茶園已陸續(xù)投產(chǎn)。



　　二是茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近十年來(lái)，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外茶葉市場(chǎng)需求的變化，在農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的引導(dǎo)下，生產(chǎn)企業(yè)積極調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大了有資源比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的生產(chǎn)。綠茶作為我國(guó)主要茶類(lèi)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整后已成為各茶區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，綠茶在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率，已從1990年的70%提高到目前的82%，這主要得益于綠茶對(duì)北方市場(chǎng)的成功開(kāi)拓；中低檔紅茶產(chǎn)量繼續(xù)下降，高檔紅茶有一定市場(chǎng)；花茶在長(zhǎng)足發(fā)展后總量正在減少；烏龍茶在成功拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，近年來(lái)一直保持較快的增長(zhǎng)；名優(yōu)茶由于效益好，發(fā)展非常迅速，2004年名優(yōu)茶的產(chǎn)量近30萬(wàn)噸，與1990年相比，增長(zhǎng)15倍；名優(yōu)茶產(chǎn)量占茶葉總產(chǎn)量的比重從3.57%提高到35%；產(chǎn)值所占比重從24%提高到60%。同時(shí)，各地的茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐明顯在加快。部分品牌茶葉已率先以連鎖和進(jìn)超市的方式進(jìn)行銷(xiāo)售。



　　三是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。隨著宣傳的深入、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)的提高以及市場(chǎng)選擇所發(fā)揮的作用，茶葉產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平已有良好的提升。據(jù)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，2005年我國(guó)90%以上的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到或超過(guò)《無(wú)公害食品茶葉》標(biāo)準(zhǔn)要求。綠色食品茶和有機(jī)茶發(fā)展勢(shì)頭良好。



　　2、存在問(wèn)題



　　在我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、國(guó)際貿(mào)易份額不斷提高的同時(shí)，還存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：



　　一是地區(qū)發(fā)展不平衡矛盾比較突出，不同茶類(lèi)質(zhì)量差異較大。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體水平密切相關(guān)。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，受勞動(dòng)力、土地資源成本的制約，同時(shí)市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)大，茶葉生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)向了以高投入換取高產(chǎn)出的精細(xì)化作業(yè)；而中西部地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，整體水平上生產(chǎn)投入力度尚不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，目前處于以資源換取發(fā)展后續(xù)支持的階段。就茶類(lèi)而言，綠茶由于名優(yōu)高檔茶的熱銷(xiāo)和普及，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到了世界領(lǐng)先，其它國(guó)家和地區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，將難以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；與此同時(shí)，原有傳統(tǒng)茶類(lèi)中的一些產(chǎn)品，如部分黃茶，其加工工藝已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向綠茶；我國(guó)傳統(tǒng)的工夫紅茶和小種紅茶，在世界范圍內(nèi)均具有一定的知名度，但目前因缺少宣傳和推銷(xiāo)促進(jìn)措施，產(chǎn)量正不斷下滑，而一直以來(lái)中國(guó)紅碎茶因?yàn)槠贩N和生長(zhǎng)地域條件的限制，整體質(zhì)量水平不高，在國(guó)際市場(chǎng)供大于求的局面下，生產(chǎn)效益受價(jià)格低迷的影響越發(fā)明顯；此外，一些傳統(tǒng)的壓制茶，特別是部分邊銷(xiāo)茶，由于生產(chǎn)成本與經(jīng)濟(jì)效益之間不對(duì)稱(chēng)，除少數(shù)定點(diǎn)生產(chǎn)的大廠外，存在質(zhì)量底下的現(xiàn)象，產(chǎn)品問(wèn)題相對(duì)較為嚴(yán)重。



　　二是茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、質(zhì)量安全隱患較大制約了我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)茶葉生產(chǎn)主體可分為個(gè)體茶農(nóng)、茶商或茶葉大戶(hù)、委托加工基地和自主經(jīng)營(yíng)茶場(chǎng)(廠)。而茶葉生產(chǎn)組織主要有五種類(lèi)型：茶農(nóng)自產(chǎn)自銷(xiāo)型；農(nóng)民+農(nóng)民型，即一部分農(nóng)民種植，一部分農(nóng)民對(duì)外銷(xiāo)售。通過(guò)親友關(guān)系形成產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈；茶場(chǎng)(廠)+農(nóng)戶(hù)型，茶園由農(nóng)戶(hù)自行管理，若干個(gè)茶農(nóng)的茶園連片形成茶區(qū)，在茶區(qū)建立茶廠，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)鮮葉，進(jìn)行加工；市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)型，在我國(guó)大型產(chǎn)茶區(qū)都有一定規(guī)模的茶市。茶農(nóng)通過(guò)茶市與外界聯(lián)系；公司+基地型，茶園還是茶農(nóng)的，公司與茶農(nóng)簽訂協(xié)議，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，提供統(tǒng)一服務(wù)。



　　三是生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的宣傳和各種措施的不斷深入和落實(shí)，茶葉產(chǎn)業(yè)的整體狀況已不斷提升。但由于目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整之中，而占我國(guó)茶葉生產(chǎn)主體的大部分生產(chǎn)企業(yè)仍然缺乏規(guī)模化，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)的投入不足。我國(guó)茶樹(shù)種植以農(nóng)戶(hù)為主體，茶園是一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)的，平均每戶(hù)僅1畝左右。全國(guó)有茶廠6.7萬(wàn)家，平均每個(gè)茶廠年加工茶葉僅10來(lái)噸。茶葉生產(chǎn)大多一直沿襲著傳統(tǒng)的方式，特點(diǎn)是中高檔茶、名優(yōu)茶以手工為主；中低檔茶、大眾茶以