2005年，全球軟件產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模為8239億美元。我國軟件產(chǎn)業(yè)在世界軟件產(chǎn)業(yè)中的份額從2001年的1.5%增長到2005年的5.9%。目前，軟件產(chǎn)業(yè)新老勢力發(fā)動第二輪較量，希望改寫傳統(tǒng)的“軟件版圖”，各國紛紛推出創(chuàng)新戰(zhàn)略，“硬拼”之勢顯現(xiàn)。在此形勢下，國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，引發(fā)了新的思考和探討。

　　前沿分析

　　很長時間以來，面對印度在軟件外包領(lǐng)域無可置疑的優(yōu)勢，中國軟件業(yè)一直都有這樣的觀點，即“中國的軟件要走印度之路，靠出口來發(fā)展自己”。然而，經(jīng)過惶惑、思辨和質(zhì)疑，一些業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為，“以學(xué)習(xí)印度為名，照搬印度模式，甚至以放棄發(fā)展中國軟件業(yè)的主體為代價是方向性的錯誤”。

　　中國趕超印度須把握時機(jī)�� 星島

　　印度并非軟件大國

　　中國工程院院士倪光南日前炮轟了“印度外包模式”，認(rèn)為其既不符合中國國情，也不利于自主創(chuàng)新。倪光南表示，有人稱印度是“軟件大國”，這不符合實際。2005年，印度軟件產(chǎn)業(yè)只占世界軟件產(chǎn)業(yè)的3.6%，而中國則占5.9%。真正的軟件大國是美國，占據(jù)世界軟件產(chǎn)業(yè)的39%，印度與美國在軟件方面的差距還是很大的。

　　不過，倪光南承認(rèn)，印度在外包領(lǐng)域確實做得很好。近年來，美國、日本等發(fā)達(dá)國家不斷加強(qiáng)對海外市場的開發(fā)和轉(zhuǎn)移規(guī)模，印度利用這個契機(jī)大力發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)，短短幾年迅速崛起，成為世界軟件產(chǎn)業(yè)中不可小覷的一股力量。

　　2005年，印度擁有100萬名軟件人員，創(chuàng)造了234億美元的出口總額，其中外包業(yè)務(wù)占195億美元。目前，印度已經(jīng)承接美國的絕大部分外包業(yè)務(wù)，可稱得上是“軟件和服務(wù)外包大國”。與之相比，2005年中國軟件外包服務(wù)規(guī)模雖然同比增長45.3%，總額卻只有9.2億美元。

　　然而，“軟件和服務(wù)的外包在軟件產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端”。倪光南認(rèn)為，與印度相比，IBM軟件部門有3萬名員工，年營收額是170億美元，接近于整個印度的外包額。而微軟只有6萬名員工，年銷售額400多億美元，幾乎相當(dāng)于印度出口額的2倍。

　　之所以有如此懸殊的差距，就因為印度軟件業(yè)只是“一枝獨秀”，雖在外包方面有較高水平，但整個軟件產(chǎn)業(yè)不成體系，很少有自主版權(quán)的產(chǎn)品。因此，“以學(xué)習(xí)印度為名，照搬印度模式，甚至以放棄發(fā)展中國軟件業(yè)的主體為代價是方向性的錯誤”。

　　利用自身的優(yōu)勢

　　李明志是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。前不久，李明志通過“SWOT分析”方法闡述了中國軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。

　　與印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，中國軟件業(yè)在起步之初僅僅關(guān)注了國內(nèi)市場的需求。近年來，由于印度在軟件出口方面取得了巨大成功，中國軟件業(yè)也開始對“外包模式”產(chǎn)生了極大興趣。

　　自1995年以來，中國的軟件出口量以平均每年30%的速度增長，這一速度還會在未來幾年繼續(xù)保持。中國有大約2000多萬家中小企業(yè)，這一堅實的企業(yè)用戶基礎(chǔ)將使國內(nèi)軟件市場在5-8年內(nèi)從100億元提高到1000億元的規(guī)模。而且，中國的個人計算機(jī)用戶也在持續(xù)增加，2000年出貨量就已達(dá)到2900萬臺。與此同時，移動電話的用戶人數(shù)也在飆升，截至今年上半年已超過4億戶。

　　此外，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為軟件業(yè)提供了重要的發(fā)展動力。李明志認(rèn)為，作為世界上增長最快的市場，中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對軟件業(yè)的成長產(chǎn)生了積極影響。例如，強(qiáng)大的制造業(yè)為軟件業(yè)提供了機(jī)會，除計算機(jī)設(shè)備外，通信、消費(fèi)電子行業(yè)和汽車制造業(yè)也都需要在產(chǎn)品中使用軟件；一些通信類產(chǎn)品50%是由軟件組成的。這一切促進(jìn)了國內(nèi)市場對軟件的需求，而這正是中國軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　政府扮演角色不同

　　李明志認(rèn)為，“就中國和印度而言，政府在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中扮演了不同的角色”。

　　印度軟件業(yè)萌芽之初完全是市場狀態(tài)下的產(chǎn)物。上世紀(jì)60年代末70年代初，印度就開始以軟件為中心的IT產(chǎn)業(yè)開發(fā)與出口，70年代印度軟件進(jìn)入美國，80年代初登陸歐洲，90年代初進(jìn)入日本，在國際上有了很高的知名度并占據(jù)很大市場。然而，直到1991年，印度政府才開始大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)改革，并由此制定了一系列惠及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸引國外投資的政策。實際上，在印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府起的更多的是推動作用。

　　與之相比，中國政府同樣制定了許多提升軟件產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)軟件出口的舉措，其力度之大，更像是中國軟件產(chǎn)業(yè)的一個合作伙伴。“中國政府和印度政府或許都應(yīng)在借鑒對方做法的基礎(chǔ)上重新定位自己的角色”。

　　倪光南認(rèn)為，印度在外包及軟件人才培養(yǎng)等方面確實有很好的經(jīng)驗，值得中國學(xué)習(xí)。不過，印度軟件業(yè)起步雖早，也有了一定規(guī)模，但整個產(chǎn)業(yè)處于下游，依賴外國的技術(shù)和市場，不能自主發(fā)展，更不能保障信息安全，這個教訓(xùn)是中國軟件業(yè)應(yīng)該吸取的。中國軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)利用自己的內(nèi)需市場優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成、國內(nèi)軟件服務(wù)等。

　　此外，在軟件出口方面，除了像印度那樣發(fā)展軟件和服務(wù)外包外，中國還應(yīng)大力推動擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件的出口。倪光南強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)軟件業(yè)應(yīng)把握住軟件技術(shù)更新?lián)Q代的時機(jī)，努力自主創(chuàng)新，使中國成為一個具有自主軟件產(chǎn)業(yè)體系的、能保障信息安全和滿足正版軟件需求的軟件強(qiáng)國。

　　前沿觀點

　　國內(nèi)企業(yè)應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略�� 樊哲高

　　政府采購是“硬道理”

　　當(dāng)前，軟件廣泛應(yīng)用在國家政務(wù)、軍事、金融、貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域，對國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定作用。2006年1-8月我國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入2262億元，同比增長25.7%，對電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越高。

　　但是，國內(nèi)軟件企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、開發(fā)能力和國際競爭能力等方面與國際先進(jìn)水平有著很大差距。產(chǎn)業(yè)技術(shù)依存度一直很高，產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率較低下，產(chǎn)業(yè)R&D投入及強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目屈指可數(shù)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)目與13億人口大國不相匹配。

　　目前，我國的軟件生產(chǎn)總體處于模仿和加工階段，有效技術(shù)創(chuàng)新不足，核心技術(shù)受制于人，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、大型開發(fā)平臺等高端產(chǎn)品十分短缺，國外產(chǎn)品依然占據(jù)壟斷地位。同時，尚未建立服務(wù)于國產(chǎn)軟件系統(tǒng)化、工程化和兼容性發(fā)展的、全國統(tǒng)一的軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，制約了大型軟件系統(tǒng)的開發(fā)能力。

　　因此，專家認(rèn)為，提升軟件創(chuàng)新能力，必須加大政府的杠桿作用。通過政府采購加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，在同等性能價格比條件下優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，為本國軟件發(fā)展創(chuàng)造空間。

　　軟件政府采購政策應(yīng)有助于引導(dǎo)本國軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)核心競爭能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，進(jìn)而做大做強(qiáng)。通過政府的采購政策和市場導(dǎo)向，聚集起以國內(nèi)外大型骨干軟件企業(yè)為核心的企業(yè)聯(lián)盟和以軟件為核心的產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，進(jìn)而提高軟件產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)外資本市場的吸引力。

　　在政府采購的過程中，部分領(lǐng)域逐步將企業(yè)的自主創(chuàng)新作為市場準(zhǔn)入條件，并使之成為企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，要求軟件大企業(yè)、上市公司和國有企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)自主創(chuàng)新報告。

　　國際化功課不可廢

　　我國要立于世界軟件產(chǎn)業(yè)之林，仍須大力推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)國際化。

　　加快國際合作渠道建設(shè)，建立政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多層次的國際合作體系。借鑒韓國和愛爾蘭政府幫助企業(yè)拓展海外市場的成功經(jīng)驗，建立和完善以專業(yè)化、市場化、商業(yè)化為導(dǎo)向的海外軟件市場專業(yè)服務(wù)體系，主要職責(zé)是建立政府和行業(yè)層面的合作關(guān)系和渠道，營建海外市場專業(yè)服務(wù)平臺，收集國外信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)，以及招商引資和技術(shù)合作等，以加快軟件產(chǎn)業(yè)的國際化步伐，降低軟件企業(yè)開拓國際市場和配置國際資源的成本，推動國際化步伐，提高我國軟件企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力。

　　積極培育跨國經(jīng)營的本國軟件企業(yè)，國家在資金投入、外匯額度、出口信貸、信用擔(dān)保、出國手續(xù)、通關(guān)服務(wù)、企業(yè)海外投資等方面提供便利，使骨干企業(yè)率先實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、市場、管理等全方位的國際化，提高對全球資源的配置能力。

　　利用跨國公司作為資源配置載體的作用，鼓勵跨國企業(yè)在我國設(shè)立生產(chǎn)廠、研發(fā)總部和經(jīng)營總部，加速產(chǎn)業(yè)國際融合。

　　大力營造有利于軟件人才成長的體制、機(jī)制和環(huán)境，積極建立多層次的軟件人才培養(yǎng)體系。面向市場需求，繼續(xù)鼓勵國家示范性軟件學(xué)院的建設(shè)，采取學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)等多種形式，加快培養(yǎng)懂管理、懂市場、懂經(jīng)營、國際化的復(fù)合型軟件人才，大規(guī)模培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)急需的軟件初級編程人員，滿足軟件工廠化生產(chǎn)的需要。主要軟件生產(chǎn)國和地區(qū)的不同發(fā)展路徑美國

　　美國的軟件企業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于其他國家。作為全球最大的軟件生產(chǎn)國，美國共有軟件企業(yè)8萬多家。世界500強(qiáng)軟件企業(yè)前10家中有8家公司總部設(shè)在美國。

　　政府在軟件業(yè)的發(fā)展中起了很大作用，提供大量關(guān)于研究和發(fā)展的資金。早期互聯(lián)網(wǎng)就是由政府提供資金，為那些網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的發(fā)展提供技術(shù)支持和服務(wù)。另外，政府還為多種形式的IT培訓(xùn)和教育提供補(bǔ)貼。

　　歐盟

　　作為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，歐盟啟動宏大的E-Europe計劃作為重大應(yīng)用帶動整個軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并鼓勵采取開放源代碼軟件構(gòu)筑基礎(chǔ)架構(gòu)，以期在未來軟件產(chǎn)業(yè)競爭格局中占有先機(jī)。

　　歐盟的軟件產(chǎn)業(yè)涵蓋了信息化應(yīng)用、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)軟件、嵌入式應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)品。隨著用戶信息應(yīng)用結(jié)構(gòu)化調(diào)整力度的加大，西歐軟件企業(yè)顯示出敏捷的反應(yīng)能力，紛紛推出各種成套和工業(yè)化的解決方案，滿足用戶個性化需求。同時，歐盟軟件市場中，軟件服務(wù)項目日趨豐富、企業(yè)資源外包業(yè)務(wù)增長迅速、網(wǎng)絡(luò)娛樂軟件換代頻繁，形成了多極應(yīng)用推動軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

　　英國

　　英國軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域除了數(shù)據(jù)庫、支柱軟件包以外，還包括虛擬現(xiàn)實、WAP技術(shù)、基于神經(jīng)系統(tǒng)的多媒體應(yīng)用、實時和對安全性要求高的軟件以及金融、財務(wù)軟件和娛樂軟件。

　　英國發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要舉措之一是優(yōu)質(zhì)教育先行。政府要求公立學(xué)校在學(xué)生的主干課程中增加信息技術(shù)課。目前，幾乎所有英國大學(xué)都可以授予計算機(jī)領(lǐng)域碩士學(xué)位，很多大學(xué)還開設(shè)了為本科非計算機(jī)專業(yè)學(xué)生設(shè)置的計算機(jī)類碩士學(xué)位課程。英國的軟件人才素質(zhì)高且人數(shù)眾多，有著優(yōu)秀的創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品的能力。在英國，共有120萬專職人員從事計算機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。政府還設(shè)立了許多專項基金來鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

　　法國

　　全球信息技術(shù)開支項目的變化反映在法國市場上的特點是對軟件和服務(wù)非常倚重，而比較忽視硬件和相關(guān)從業(yè)人員。這種演變顯示出一種走向信息功能外包化的趨勢。

　　近幾年，隨著法國家庭擁有計算機(jī)不斷增多，大大促進(jìn)了日常辦公軟件、娛樂軟件的銷售。而企業(yè)的軟件需求更趨向于特殊軟件產(chǎn)品的發(fā)展，如各種定制軟件，以及用于因特網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)的漫游軟件或數(shù)據(jù)安全保護(hù)軟件。

　　法國社會的許多職業(yè)須掌握一種或多種特殊軟件，如會計、審核、農(nóng)戶飼養(yǎng)和輪作管理、處方管理等。面對各行各業(yè)對軟件的需求，法國政府一方面開啟技術(shù)移民的大門，從國外吸引包括軟件人才在內(nèi)的信息技術(shù)人才；另一方面則在政府實施的信息社會行動計劃和科研優(yōu)先領(lǐng)域中增加投入，促進(jìn)軟件業(yè)的研究與發(fā)展。

　　日本

　　日本軟件企業(yè)一般采用“經(jīng)營-開發(fā)-后勤”的模式從事軟件開發(fā)。這里的“后勤”范圍很廣，包括企業(yè)的員工培訓(xùn)和發(fā)展計劃、系統(tǒng)審計、信息化、企業(yè)經(jīng)營等。日本的大中型IT企業(yè)均設(shè)有信息推進(jìn)部這樣一個由專業(yè)技能非常突出的人員構(gòu)成的部門，專門從事企業(yè)信息化、軟件復(fù)用體系構(gòu)建、幫助中心、人才育成體系構(gòu)建等“后勤工作”。

　　日本發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的舉措是：第一，政府制定振興之路。日本政府提出將信息化建設(shè)、軟件教育和人才培養(yǎng)以及環(huán)境改善等作為投資的重點領(lǐng)域，把加大對軟件領(lǐng)域的投入作為刺激經(jīng)濟(jì)增長的主要措施，把信息產(chǎn)業(yè)置于推動日本經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵地位，其中附加值高的軟件業(yè)被放在信息化建設(shè)首位。在此基礎(chǔ)上，建立并強(qiáng)化企業(yè)信息管理的需求增加，企業(yè)要求加強(qiáng)對客戶信息、市場營銷以及內(nèi)部資源的共享，并通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公司間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。第二，政府大力號召軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)軟件的質(zhì)量、性能提高。

　　印度

　　截至2005年，印度軟件產(chǎn)業(yè)占據(jù)整個IT產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值76.5%的份額，軟件出口占據(jù)了印度整個出口總額20.4%。印度還培育出一批像Tata、Infosys、Wipro和Satyam等在國際軟件業(yè)具有一定知名度和競爭實力的軟件大公司。在印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成一批軟件科技園區(qū)和基地。

　　印度軟件出口呈現(xiàn)以下特點：第一，印度軟件的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主。

　　第二，印度軟件出口的業(yè)務(wù)領(lǐng)域正逐步拓寬，走向高端。以前印度的軟件出口主要包括定制的應(yīng)用軟件開發(fā)和維護(hù)；目前有些軟件公司有能力提供一整套完整的商業(yè)解決方案，甚至可以為技術(shù)供應(yīng)商、非IT公司的各種客戶進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。

　　第三，印度的軟件出口存在對國際市場過高的依賴性。印度軟件業(yè)的高速發(fā)展存在一個致命弱點，那就是始終缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品及其相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這種局面也為印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很大的風(fēng)險性和不確定性。

　　愛爾蘭

　　近年來，愛爾蘭軟件業(yè)的發(fā)展模式基本成熟：依托本國語言文化優(yōu)勢，積極吸納國際資本和技術(shù)，專注于軟件的本地化工作，成為美國IT業(yè)巨頭軟件產(chǎn)品進(jìn)軍歐洲市場的橋頭堡。美國銷往歐洲的軟件產(chǎn)品計劃都是在愛爾蘭進(jìn)行本地化的。

　　愛爾蘭軟件出口規(guī)模龐大，重點目標(biāo)市場是歐洲和美國。在愛爾蘭的外資公司通常是大型跨國公司在歐洲及中東、非洲的地區(qū)總部，主要出口地集中在上述地區(qū)；軟件出口的重點領(lǐng)域是財務(wù)、通信、中間件、電子商務(wù)和軟件本地化。

　　愛爾蘭軟件出口的技術(shù)層次復(fù)雜，包含了軟件服務(wù)、應(yīng)用軟件、軟件工具和軟件系統(tǒng)等多個層面的產(chǎn)品。愛爾蘭政府制定了以下對策：積極同海外企業(yè)發(fā)展合作伙伴關(guān)系；吸引海外高素質(zhì)人才，特別是曾在美國和歐洲大陸學(xué)習(xí)工作過的愛爾蘭青年回國創(chuàng)業(yè)；政府積極幫助企業(yè)向海外拓展；大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭使愛爾蘭成為世界電子商務(wù)中心；政府向科技開發(fā)部門注入大量資金，大力扶植大學(xué)校園公司，在大學(xué)校園內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)園區(qū)。

　　新加坡

　　新加坡軟件業(yè)充滿活力和生機(jī)。全面發(fā)展的軟件跨國公司和本地公司具有豐富的系統(tǒng)綜合能力和大規(guī)模項目的應(yīng)用開發(fā)經(jīng)驗。新加坡軟件企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)速度和技術(shù)水平發(fā)揮方面很有優(yōu)勢，市場觸角伸展廣泛。

　　新加坡發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的舉措是：第一，培植軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。新加坡軟件業(yè)具有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、科技服務(wù)供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)集成科技、信息通信保安服務(wù)、語音科技5個優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域。

　　第二，新加坡政府與業(yè)者積極合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。技能中心計劃——推動先進(jìn)科技的運(yùn)用、開發(fā)新產(chǎn)品與知識產(chǎn)權(quán)，并在制定國際標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮影響力;信息通信本地企業(yè)提升計劃——鼓勵本地企業(yè)和跨國公司建立互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　第三，積極投資發(fā)展軟件人力資源，推行提升軟件產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的計劃。所有大專院校開設(shè)信息通信領(lǐng)域課程，全力栽培國家急需人才，鼓勵在職的專業(yè)人員學(xué)習(xí)市場最需要的技術(shù)。