2005年，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資增速有所回升，新開(kāi)工項(xiàng)目增多，發(fā)展勢(shì)頭較猛。部分行業(yè)和地區(qū)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭值得關(guān)注。



　　一、投資特點(diǎn)



　　（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，增速有所加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額1597億元（城鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上），同比增長(zhǎng)35.5%，增幅提高5.3個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃投資規(guī)模3785億元，同比增長(zhǎng)38.8%；施工項(xiàng)目數(shù)6738個(gè)，增加1463個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目4775個(gè)，增加1202個(gè)。



　�。ǘ�）各行業(yè)投資增速差異明顯，棉紡、紡機(jī)、服裝增速較快。棉紡織行業(yè)由于出口需求增長(zhǎng)較快和棉花供求較為平穩(wěn)等因素，投資完成額達(dá)520億元，同比增長(zhǎng)55.5%，增速提高31.9個(gè)百分點(diǎn)。受市場(chǎng)需求拉動(dòng)和振興裝備制造業(yè)政策環(huán)境影響，紡機(jī)行業(yè)投資增速加快，完成投資額39億元，同比增長(zhǎng)53.6%，增速提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，其中紡機(jī)行業(yè)外商投資增長(zhǎng)1.2倍。服裝制造業(yè)也呈現(xiàn)了較高的投資熱情，投資完成額達(dá)到339億元，增長(zhǎng)49.3%，增速提高了18.3個(gè)百分點(diǎn)�；�纖行業(yè)投資同比僅增長(zhǎng)1.9%，增幅下降了47.6個(gè)百分點(diǎn)。麻紡織、絲絹紡織等行業(yè)固定投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別下降了14%和21.9%。



　�。ㄈ�）中部及東北地區(qū)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。振興東北老工業(yè)基地政策的實(shí)施，為東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，東北三省紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資在2004年增長(zhǎng)75%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)快速增長(zhǎng)，2005年完成投資76億元，增長(zhǎng)68.8%。隨著東部地區(qū)土地、勞動(dòng)力、能源等要素制約的加劇，紡織業(yè)投資逐步向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng) ，中部六省完成投資256億元，同比增長(zhǎng)44.9%，增幅提高了11.3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)投資仍占主體，投資完成額1161億元，增長(zhǎng)32.1%。西部12省區(qū)投資完成104億元，同比增長(zhǎng)32.7%，增幅回落了15.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)50%的有北京、天津、河北、內(nèi)蒙、黑龍江、吉林、遼寧、江西、河南、重慶、陜西十一個(gè)省市，投資出現(xiàn)下降的有山西、上海、福建、甘肅、青海、寧夏、新疆七個(gè)地區(qū)。



　�。ㄋ模﹥�(nèi)資投資增速高于外商投資，非國(guó)有投資快速增長(zhǎng)。2005年，內(nèi)資完成投資1205億元，同比增長(zhǎng)39.6%。受貿(mào)易摩擦等因素影響，港澳臺(tái)及外商投資增速下降，共完成投資392億元，同比增長(zhǎng)25.2%，其中外商投資增長(zhǎng)22.1%，同比回落了12.5個(gè)百分點(diǎn)。 國(guó)內(nèi)投資中，國(guó)有投資同比下降16.3%，占全行業(yè)總投資的比重由2004年的7.7%繼續(xù)下降到4.7%；國(guó)內(nèi)集體、聯(lián)營(yíng)、股份、私營(yíng)等非國(guó)有投資增長(zhǎng)較快，投資完成額1129億元，增幅達(dá)45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。



　�。ㄎ澹﹪�(guó)內(nèi)貸款比重下降，自籌資金比重繼續(xù)上升。從資金來(lái)源看，國(guó)內(nèi)貸款比上年減少了33億元，占全部到位資金的9.3%，所占比重下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)；自籌資金占全部到位資金的72.1%，同比提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)；利用外資占全部到位資金的13.9%，同比略有上升。



　　二、幾個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題



　　隨著資源約束加劇、貿(mào)易摩擦增加和出口增速的放緩，部分行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)將加大紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起關(guān)注。



　　（一）部分企業(yè)存在投資的盲目性。出于對(duì)取消配額后紡織發(fā)展前景的樂(lè)觀預(yù)期，加上各地鼓勵(lì)企業(yè)做大的政策傾斜，部分企業(yè)攀比求大的心態(tài)較強(qiáng)，單純追求規(guī)模產(chǎn)值的高增長(zhǎng)，而人才、管理、技術(shù)難以同步跟進(jìn)，持續(xù)發(fā)展面臨困難。



　　如化纖行業(yè)近5年投資較為集中，特別是聚酯能力從2000年的490萬(wàn)噸增加到2005年的1800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了2.7倍，但其原料PTA60%以上依賴(lài)進(jìn)口，隨著國(guó)際原油價(jià)格的大幅上漲，2005年化纖行業(yè)利潤(rùn)下滑20%，平均開(kāi)工率僅為70%，投資基本停滯，同比僅增長(zhǎng)2%。



　�。ǘ�）棉紡行業(yè)投資大幅增長(zhǎng)將加劇經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2005年是配額取消的第一年，棉制產(chǎn)品呈現(xiàn)了旺盛的市場(chǎng)需求，快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年紗產(chǎn)量同比增長(zhǎng)23.6%；棉制品出口增長(zhǎng)31.7%；棉紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)160億元，增長(zhǎng)77%，推動(dòng)了投資的大幅增長(zhǎng)。棉紡織行業(yè)投資增長(zhǎng)55.5%，施工項(xiàng)目1795項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目1355項(xiàng)，分別比去年同期增加613項(xiàng)和531項(xiàng)。盡管目前企業(yè)開(kāi)工率、產(chǎn)銷(xiāo)率較為正常，但如投資和產(chǎn)能繼續(xù)較快增長(zhǎng)，潛伏著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一是加劇國(guó)內(nèi)棉花供求矛盾。國(guó)內(nèi)棉花缺口將進(jìn)一步加大，棉花價(jià)格上漲較快，平均到廠(chǎng)價(jià)已超過(guò)14000元/噸，部分企業(yè)已難以承受。二是加劇市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。由于歐美重新對(duì)我棉制品出口實(shí)行數(shù)量限制，棉制品需求將明顯放緩，棉紡?fù)顿Y和產(chǎn)能的持續(xù)增長(zhǎng)，將加劇市場(chǎng)產(chǎn)需矛盾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。



　�。ㄈ�）銀企合作亟待加強(qiáng)。2003年以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)紡織行業(yè)貸款采取了較為嚴(yán)格的控制措施，不僅對(duì)固定資產(chǎn)投資貸款更為謹(jǐn)慎，有些地區(qū)還壓縮了流動(dòng)資金貸款規(guī)模，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了較大困難，一些符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平較高項(xiàng)目的推進(jìn)受到影響。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資國(guó)內(nèi)貸款的比重持續(xù)下降，已從2003年的20%左右下降到目前的10%以下。另一方面，據(jù)調(diào)查，紡織業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際貸款的比重明顯高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分企業(yè)將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)投資，避開(kāi)了金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)際上增加了金融機(jī)構(gòu)的資金風(fēng)險(xiǎn)。



　　三、有關(guān)措施建議



　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)信息引導(dǎo)。集合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)、貿(mào)易環(huán)境、紡織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資產(chǎn)能等方面的綜合分析，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)行業(yè)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資的理性增長(zhǎng)。



　�。ǘ�）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定，加強(qiáng)銀企聯(lián)合，各級(jí)政府、金融、土地等部門(mén)對(duì)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)紡織項(xiàng)目，要繼續(xù)給予支持；對(duì)淘汰類(lèi)紡織項(xiàng)目，要禁止投資。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)新建聚酯項(xiàng)目的核準(zhǔn)和紡織項(xiàng)目的登記備案，對(duì)大規(guī)模增加常規(guī)產(chǎn)能的棉紡織、化纖類(lèi)項(xiàng)目，要加強(qiáng)審核和引導(dǎo)。



　�。ㄈ�）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，實(shí)行產(chǎn)品的差異化生產(chǎn)， 提高附加價(jià)值；創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)形成有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)；大力推進(jìn)自主品牌建設(shè)，提高我國(guó)在全球紡織供應(yīng)鏈中的地位。促使紡織企業(yè)在技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到新的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓新的發(fā)展空間。