新疆是全國(guó)五大牧區(qū)之一，擁有天然草場(chǎng)面積8.6億畝（其中可利用面積7.2億畝），近30萬(wàn)戶牧民全年牲畜最高飼養(yǎng)量9000多萬(wàn)頭（只），年均存欄4700多萬(wàn)頭（只）。其中10萬(wàn)多戶牧民、2400多萬(wàn)頭牲畜需要季節(jié)性長(zhǎng)期在天然草場(chǎng)放牧，并進(jìn)行秋冬季、冬春季長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)場(chǎng)，占年存欄牲畜總頭數(shù)的60%左右。但天然草場(chǎng)大都分布在天山、昆侖山、阿爾泰山、阿爾金山深處，遠(yuǎn)離農(nóng)區(qū)和牧民定居點(diǎn)，交通困難，生產(chǎn)生活條件差。每年轉(zhuǎn)場(chǎng)，特別是冬春季牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)距離大多在100-300公里之間，人工徒步轉(zhuǎn)場(chǎng)一般都要走10-15天，沿途大多經(jīng)過(guò)戈壁沙漠、高山大川，人畜都十分艱苦。轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中肥羊走瘦、瘦羊走病、病羊走死，懷胎母羊流產(chǎn)十分常見(jiàn)，沿途遇上暴風(fēng)雪、沙塵暴、大雨等災(zāi)害天氣還易引發(fā)人畜傷亡事故，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。關(guān)于發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)站作用、推進(jìn)行業(yè)信息工作的通知

　　為了改變這種原始落后的生產(chǎn)方式，加快傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府2008年召開畜牧業(yè)工作會(huì)議，并做出“大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，把新疆建成一個(gè)名副其實(shí)的畜牧業(yè)大區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策。會(huì)上重點(diǎn)提出：要實(shí)現(xiàn)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)。

　　2009年初，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局和畜牧廳投入專項(xiàng)資金，在北疆霍城縣、富蘊(yùn)縣，南疆阿合奇縣進(jìn)行牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)工作，并聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)工作的文件，召開了有三個(gè)試點(diǎn)縣主管縣領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)參加的牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議。

　　牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)工作成效顯著

　　2009年以來(lái)，三個(gè)試點(diǎn)縣共投入44.05萬(wàn)元（其中自治區(qū)投入30萬(wàn)元），對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）130戶牧民的2.29萬(wàn)頭牲畜實(shí)行機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)，平均牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)距離100－200公里左右，平均轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)用8.14元/只，較人工徒步轉(zhuǎn)場(chǎng)每頭（只）節(jié)約15.2元，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效34.7萬(wàn)余元，并大大縮短了牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間。在轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)縣的帶動(dòng)下，全疆各地都已開始大規(guī)模地實(shí)施牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)。全疆共完成機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)牲畜60萬(wàn)頭（只），其中伊寧縣 4萬(wàn)頭牲畜還實(shí)現(xiàn)了火車轉(zhuǎn)場(chǎng)。

　　機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)大大減輕了牧民長(zhǎng)途轉(zhuǎn)場(chǎng)的勞累和生產(chǎn)生活資料的大量消耗，避免了過(guò)去人工徒步轉(zhuǎn)場(chǎng)途中造成牲畜損失和牧民人身傷亡事故的發(fā)生。在轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)工作中，克州農(nóng)機(jī)部門技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)企業(yè)還緊密聯(lián)系實(shí)際，研制生產(chǎn)出一批適合轉(zhuǎn)場(chǎng)使用的牧道平整機(jī)、專用雙層轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)、牧區(qū)專用生活營(yíng)房車、牲畜移動(dòng)式藥浴機(jī)和配有小型發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能灶、水泵的人畜飲水專用機(jī)等轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)械，其中5種機(jī)械產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。

　　牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)工作主要有以下八個(gè)方面：

　　一是做好牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)摸底調(diào)查工作，詳細(xì)了解每次轉(zhuǎn)場(chǎng)的牧業(yè)大戶牲畜數(shù)量、轉(zhuǎn)場(chǎng)道路、飼草料需求及儲(chǔ)備情況、需要投入轉(zhuǎn)場(chǎng)的車輛以及沿途中轉(zhuǎn)服務(wù)站點(diǎn)的情況、資金需求及籌措等有關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。

　　二是制定切實(shí)可行的牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的實(shí)施計(jì)劃，組織試點(diǎn)縣制定詳細(xì)的牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的短期、中長(zhǎng)期計(jì)劃和轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)施方案。

　　三是組織平整疏通道路，試點(diǎn)縣組織推土機(jī)、鏟車、挖掘機(jī)集中對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)道路和涵洞橋梁進(jìn)行平整清理，保證轉(zhuǎn)場(chǎng)道路暢通安全。

　　四是做好轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)械的準(zhǔn)備工作，落實(shí)好轉(zhuǎn)場(chǎng)所需的拖拉機(jī)、汽車等轉(zhuǎn)運(yùn)工具，提前做好維護(hù)保養(yǎng)和牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)用油預(yù)案。

　　五是切實(shí)做好牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的中轉(zhuǎn)服務(wù)工作，合理布局轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)站，安排好轉(zhuǎn)場(chǎng)途中所需的飼草料、飲用水，轉(zhuǎn)場(chǎng)牧民的生活問(wèn)題及疫病防治工作。

　　六是積極宣傳，做好牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)動(dòng)員工作。通過(guò)積極的宣傳，切實(shí)讓牧民了解到牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的重要意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

　　七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心合力開展牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。三個(gè)試點(diǎn)縣成立了牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織畜牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、發(fā)改委等部門共同參與，做好本地牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)詳細(xì)方案的制定和具體組織實(shí)施工作。

　　八是增加投入，促進(jìn)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作實(shí)施。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)開展牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的有關(guān)縣（市）給予傾斜，對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的購(gòu)置及改造的補(bǔ)貼額不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額的30%。同時(shí)，我局還在資金十分困難的情況下，擠出30萬(wàn)元給富蘊(yùn)縣、霍城縣、阿合其縣三個(gè)試點(diǎn)縣各投入 10萬(wàn)元作為牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)縣也拿出了14.05萬(wàn)元用于牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作的實(shí)施，基本達(dá)到牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)試點(diǎn)的預(yù)期目的。

　　加快推進(jìn)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的發(fā)展思路及建議

　　一是要解決放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把實(shí)施牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)增效、牧民增收的大事去謀劃，統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌安排，逐步把實(shí)現(xiàn)機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)變成牧民的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　二是要科學(xué)謀劃，逐步推進(jìn)。要緊密結(jié)合各地實(shí)際，科學(xué)制定牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的短期、中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施和保障機(jī)制，逐步推進(jìn)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)，推進(jìn)新疆畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)成立地、縣級(jí)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織畜牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、發(fā)改委、公安、交通、氣象、水利、扶貧等部門共同參與，做好本地牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)詳細(xì)方案的制定和具體組織實(shí)施工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金向轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備傾斜，對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的購(gòu)置及改造的補(bǔ)貼額不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額的30%。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要保證牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備的購(gòu)置及改造和部分轉(zhuǎn)場(chǎng)工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門也要安排適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目資金，加快推動(dòng)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)的實(shí)施。

　　四是要精心組織，加大宣傳教育。要按照牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作實(shí)施方案和意見(jiàn)，提前做好轉(zhuǎn)場(chǎng)牧道、飼草料、飲用水及車輛改裝等準(zhǔn)備情況。同時(shí)，要利用新聞媒體宣傳報(bào)道牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)情況，讓全社會(huì)關(guān)心支持牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。