在剛剛過去的2006年，世界經(jīng)濟繼續(xù)處于周期性擴張高點，在面對國際油價高位震蕩、主要經(jīng)濟體利率上揚、全球經(jīng)濟失衡等挑戰(zhàn)下，世界經(jīng)濟依然表現(xiàn)活躍與強勁，全年實際增長率將連續(xù)第四年高于4%，為上世紀70年代初以來首見。展望2007年，世界經(jīng)濟整體上仍可能處于較快增長期，將迎來連續(xù)第五個年頭的高增長，但受美國經(jīng)濟減速、全球貨幣政策趨緊等影響，整體平均增長率將比上年有所放緩，與此同時未來世界經(jīng)濟增長也面臨著更多的挑戰(zhàn)。
  
　　2006年，我國對外貿(mào)易連續(xù)第五年實現(xiàn)較大幅度增長，利用外資扭轉(zhuǎn)了上年實際使用外資略有下降的局面，其他各項對外經(jīng)濟合作活躍。2007年是我國經(jīng)濟增長由“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”的關(guān)鍵年。特別是隨著加入世界貿(mào)易組織過渡期的結(jié)束，我國全面參與經(jīng)濟全球化進程明顯加快。從目前國內(nèi)外經(jīng)濟走勢判斷，我國對外貿(mào)易發(fā)展仍將面臨較為有利的內(nèi)外部環(huán)境，但我們必須居安思危，未雨綢繆，更加積極主動地做好各項應對工作。
  
　　一、主要國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢
  
　　從2006年全球經(jīng)濟的走勢看，上半年盡管國際原油和工業(yè)原料價格居高不下，主要經(jīng)濟體貨幣政策出現(xiàn)緊縮，但全球經(jīng)濟總體運行要比預期的好，通貨膨脹壓力得到遏制，發(fā)達國家的內(nèi)需增長更趨平衡，國際金融市場更趨穩(wěn)定，為此有關(guān)國際機構(gòu)紛紛上調(diào)對全球經(jīng)濟增長的預期。國際貨幣基金組織（IMF）2006年9月發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告預測，2006年世界經(jīng)濟增長步伐將比上年加快0.2個百分點達到5.1%，比2004年高峰的5.3%低0.2個百分點。但自下半年，世界經(jīng)濟減速勢頭開始顯現(xiàn)，特別突出的是美國經(jīng)濟受房地產(chǎn)市場調(diào)整的影響明顯放慢。綜合主要國際機構(gòu)對2007年世界經(jīng)濟做出的判斷，均認為整體增長率將不可避免地放慢，其中IMF預測世界經(jīng)濟增長率將比2006回落0.2個百分點，預計為4.9%，但這一預測可能還會小幅下調(diào)，世界銀行認為將比2006年回落0.2個百分點，聯(lián)合國預測要回落0.6個百分點。
  
　　主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長周期顯示出非同步性。在美國、歐元區(qū)、日本三大經(jīng)濟體中，美國和日本經(jīng)濟增速從2006年第二季度起已明顯放慢，而歐元區(qū)經(jīng)濟一直保持快速擴張�？傮w看，2006年發(fā)達國家繼續(xù)保持2.5%至3%的增長率，預計2007年的增長率將減速為2.0%至2.5%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在2006年11月底發(fā)表的秋季展望報告預計，2006年該組織30個成員的整體經(jīng)濟增長率將達到3.2%，高于2005年的2.7%，2007年將放慢到2.5%，其中將2007年美國和日本的經(jīng)濟增長率分別由此前預測的3.1%和2.2%調(diào)低到2.4%和2%，但將歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率從2.1%上調(diào)到2.2%。
  
　　2006年美國經(jīng)濟增長速度放慢的趨勢十分明顯，第一季度大幅增長了5.6%，但受住房市場降溫等因素影響，第二和第三季度分別增長2.6%和2.2%，預計2006年全年經(jīng)濟增長率為3.3%。從目前美國整體經(jīng)濟狀況看，除了住房和汽車業(yè)形勢不佳外，其他經(jīng)濟領(lǐng)域仍保持著穩(wěn)定增長，而且住房市場下滑可能已經(jīng)達到谷底。國際油價的回落、就業(yè)形勢較好等使消費開支繼續(xù)保持較快增長。公司盈利情況較好、股市走強等繼續(xù)刺激公司投資。美元走軟則有利于美國的出口。美國政府部門和投資機構(gòu)大多認為此次調(diào)整是溫和的，整體經(jīng)濟不會出現(xiàn)衰退。因此，總體判斷2007年美國經(jīng)濟仍可望保持適度增長。美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會預計，2007年美國經(jīng)濟將增長2.9%。
  
　　從2002年初開始，日本經(jīng)濟在起伏中始終在增長的軌道上緩慢行進。2006年日本經(jīng)濟持續(xù)復蘇，截止到12月底這一輪經(jīng)濟增長已持續(xù)了59個月，此次日本經(jīng)濟增長具有一定的內(nèi)需拉動特征，投資增長率始終保持著兩位數(shù)。同美國經(jīng)濟走勢一樣，2006年日本經(jīng)濟也經(jīng)歷了由較快增長逐步轉(zhuǎn)向溫和增長的過程，前三季度經(jīng)濟增速按年率計算分別為2.7%、1.1%和0.8%，全年經(jīng)濟增長率將從上年的2.4%加速至2.8%。從日本經(jīng)濟未來走勢看，美國因素和中國因素對日本經(jīng)濟增長有著至關(guān)重要的作用。日本政府的最新經(jīng)濟預測稱，2007 財政年度日本經(jīng)濟增長率經(jīng)通脹因素調(diào)整后會以2%的較快速度增長。IMF預計，2007年日本經(jīng)濟將增長2.1%。
  
　　值得關(guān)注的是，2006年歐元區(qū)經(jīng)濟一直保持穩(wěn)健增勢，投資增長強勁，消費信心上升，出口需求穩(wěn)定，失業(yè)率有所下降。2006年前三季度，歐元區(qū)經(jīng)濟同比分別增長2.2%、2.8%和2.7%。歐盟委員會預測，2006年歐元區(qū)經(jīng)濟可望增長2.6%，遠高于上年1.3%的水平，為過去6年來的最高記錄。雖然利率上升和歐元走強可能對經(jīng)濟增長造成一定影響，但各方大多看好歐元區(qū)未來經(jīng)濟前景。歐盟委員會認為，未來兩年歐元區(qū)經(jīng)濟增長仍將有力，2007年和2008年增長率將分別為2.1%和2.2%，同時歐元區(qū)失業(yè)率在2006年將降至8%，2007年和2008年繼續(xù)降至7.7%和7.4%。IMF在2006年11月底的一份報告中也抬高了對歐元區(qū)經(jīng)濟增長的預期，預計2006年歐元區(qū)經(jīng)濟增長將達到2.5%，2007年經(jīng)濟增長將在2�2.25%之間。
  
　　主要發(fā)展中國家成為拉動世界經(jīng)濟增長的新動力。據(jù)世界銀行2006年12月的最新預測，2006年發(fā)展中國家平均增長率將達到破記錄的7%，2007年和2008年的增長率可能會出現(xiàn)放緩，但仍有可能達到6%以上，超過高收入國家2.6%的預期增長率一倍以上。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中經(jīng)濟體占全球經(jīng)濟總量的比重已經(jīng)從1990年的13%上升到目前的20%，在世界貿(mào)易中的份額也從18%上升到25%。如按購買力平價計算，2005年發(fā)展中國家在全球產(chǎn)出中所占比重已達47.7%，在世界貿(mào)易中的份額達到30.8%。無疑，發(fā)展中國家經(jīng)濟的持續(xù)增長，有力地促進了全球經(jīng)濟保持快速增長的步伐。
  
　　從主要發(fā)展中國家地區(qū)看，亞洲新興市場經(jīng)濟保持高速增長，2006年平均增長率為8.3%，2007年增長速度預計仍在8%以上。亞洲新興市場的經(jīng)濟增長在很大程度上得益于中國和印度經(jīng)濟的強勁增長。2006年拉美各國經(jīng)濟普遍增長，平均增長率為4.8%，高于上年的4.3%，預計2007年經(jīng)濟增速將有所放慢，但仍可望達到4.5%左右。盡管近期經(jīng)濟表現(xiàn)有所改善，內(nèi)需已成為經(jīng)濟增長的主要發(fā)動機，但拉美仍然是近年來世界新興市場和發(fā)展中國家中經(jīng)濟增長最為緩慢的地區(qū)，其長期挑戰(zhàn)依然是致力于開發(fā)地區(qū)內(nèi)的增長潛力。獲益于對原料的強勁需求以及價格上揚，2006年非洲經(jīng)濟增長率將達到5.4%，與上年增速相同，預計2007年增速可望提高到5.9%。目前撒哈拉以南非洲地區(qū)正經(jīng)歷自上世紀70年代初期以來最持久的強勁經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長率在2006年可望達到5.2%，2007年進一步增至6.3%，其中該地區(qū)石油出口國家對這一強勁增長做出了重要貢獻。
  
　　在發(fā)展中國家中，中國、印度、巴西、俄羅斯等國家在其中發(fā)揮了龍頭作用，其經(jīng)濟的快速增長不僅對本地區(qū)經(jīng)濟起到了帶動作用，而且也為世界經(jīng)濟增長做出了突出的貢獻。在中國，隨著投資增速加快以及凈出口激增，經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，實際增長率高于國際權(quán)威機構(gòu)的早先預測，而隨著中國日趨成為世界制造業(yè)的中心，在其經(jīng)濟增長的同時吸收了亞洲其他發(fā)展中國家的出口，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主要引擎。近年來印度經(jīng)濟增速明顯加快，其服務、金融、房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)等行業(yè)都出現(xiàn)了強勁增長。世界銀行預計，2006年印度經(jīng)濟增長率將達到8.7%，2007年下降到7.7%。作為拉美地區(qū)的大國之一，2006年巴西經(jīng)濟表現(xiàn)突出，企業(yè)融資條件進一步改善，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，通貨膨脹率得到控制，國際收支狀況良好。據(jù)最新發(fā)布的聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會的公報說，近年來多數(shù)拉美國家對中國的出口增長都有顯著增長，其中巴西對中國的出口增長尤其明顯。俄羅斯經(jīng)濟已連續(xù)多年保持快速增長，預計2006年將比上年增長6.8%至6.9%，高于年初時的預測。俄羅斯經(jīng)濟持續(xù)增長，除了得益于國家政局穩(wěn)定和政府加強宏觀調(diào)控，得天獨厚的石油資源優(yōu)勢也發(fā)揮了不可忽視的作用。在經(jīng)濟形勢較好的背景下，俄羅斯決定讓盧布從2006年7月1日起可自由兌換，并于8月提前償還了拖欠巴黎俱樂部的所有債務，11月還與美國簽署了有關(guān)俄加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，標志著俄在融入世界經(jīng)濟過程中又邁出重要一步。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部認為，未來幾年俄經(jīng)濟仍將保持較快增長，2007年預計增長6.2%，2008年至2010年將分別達到5.9%、6%和6.1%。
  
　　二、全球經(jīng)濟發(fā)展面臨多層面的挑戰(zhàn)
  
　　在看到2007年全球經(jīng)濟發(fā)展勢頭繼續(xù)強勁的同時，我們依然不能忽視一些對全球經(jīng)濟增長將產(chǎn)生不利影響的因素的存在，其中包括通貨膨脹風險、油價波動、全球經(jīng)濟不平衡以及美國經(jīng)濟增速放緩等。
  
　�。ㄒ唬┟绹�經(jīng)濟增長減速帶動國際經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)復雜局面
  
　　美國是世界最大的經(jīng)濟體，根據(jù)IMF統(tǒng)計，按購買力平價計算，2005年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的20.1%。因此，影響2007年世界經(jīng)濟前景的最主要變數(shù)是美國經(jīng)濟的表現(xiàn)，如果美國經(jīng)濟進一步降溫，世界經(jīng)濟也將面臨更大的減速風險。OECD表示，美國房地產(chǎn)市場雖然處于低迷狀態(tài)，但不會對美國經(jīng)濟整體構(gòu)成嚴重威脅。從積極的方面看，在利率上調(diào)、油價上漲、住房業(yè)調(diào)整等多種因素下，美國經(jīng)濟可能正在走向“軟著陸”，美國財政赤字和經(jīng)常帳戶逆差擴大的速度減慢。如果美國房地產(chǎn)市場能夠平穩(wěn)調(diào)整，美元匯率下跌不致于引發(fā)全球金融危機，世界經(jīng)濟仍將會保持較高的增長速度。
  
　　盡管人們大多排除了美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的可能，但美國經(jīng)濟持續(xù)高增長下的隱患的負面影響也在加大。目前美國經(jīng)常帳戶赤字估計已經(jīng)超過9000億美元。貿(mào)易狀況持續(xù)惡化，2006年頭10個月，美國的貿(mào)易逆差以年率計算已高達7180億美元，大大高于上年全年的6176億美元。在巨額雙赤字下，美元強勢難以為繼，市場對美元的信心變得脆弱，美元匯率調(diào)整的壓力越來越大。美元貶值雖然有助于提高美國產(chǎn)品的競爭力，使美國經(jīng)濟恢復平衡，但也會導致美國進口的減緩，并在全球引起擴散和放大效應。此外，受國際資本流向變化與全球經(jīng)濟失衡的制約，美元匯率大幅貶值的風險也會對日本和歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而對全球經(jīng)濟的增長產(chǎn)生沖擊。美國政府在2006年11月的一份報告中調(diào)低了對未來三年經(jīng)濟增長的預期，其中2006年的經(jīng)濟增長速度下調(diào)至3.1%，2007年和2008年的經(jīng)濟增長速度也有所下調(diào)，預計分別為2.9%和3.1%。
  
　�。ǘ�）主要經(jīng)濟體貨幣政策趨緊對經(jīng)濟產(chǎn)生的抑制影響有待觀察
  
　　本世紀初以來，為了走出通貨緊縮的陰影，各國紛紛采取了低利率政策，大量資金開始向新興工業(yè)化國家的不動產(chǎn)、股市和商品市場轉(zhuǎn)移。而隨著世界經(jīng)濟景氣的回升，為了適度控制通貨膨脹，美、日、歐等發(fā)達國家都轉(zhuǎn)向提高利率。同時國際市場的高油價帶來的通貨膨脹壓力，也導致世界主要經(jīng)濟體的貨幣政策逐漸趨緊。美國自2004年6月至2006年6月的兩年間連續(xù)17次以0.25個百分點的幅度加息，聯(lián)邦基金利率由1%逐漸升至5.25%。歐元區(qū)自2005年12月至2006年12月連續(xù)6次提高主導利率，目前基準利率已提高至3.5%。日本在2006年7月宣布結(jié)束零利率政策，將基準利率從0提高到0.25%，此后一直維持該利率水平不變。此外，加拿大、澳大利亞、韓國、印度、阿根廷和匈牙利等央行也都不同程度地提高了利率。
  
　　利率上升對抑制通脹加劇、保持全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長有好處。但也有人擔心，貨幣政策趨緊產(chǎn)生的抑制影響可能要超過市場的預期。未來全球通貨膨脹壓力依然是各國貨幣政策的首要關(guān)注目標。在美國，由于經(jīng)濟降溫跡象日益明顯，美聯(lián)儲自2006年8月以來已連續(xù)四次決定維持現(xiàn)有利率水平不變，而繼續(xù)實施緊縮性的貨幣政策存在刺激房地產(chǎn)泡沫崩潰的擔憂。盡管市場對美聯(lián)儲降息的預期時有出現(xiàn)，但美國利率走勢將取決于未來通貨膨脹和經(jīng)濟形勢的變化。日本和歐元區(qū)如果繼續(xù)升息，還將縮小與美國之間的利差，這對國際資本流向與美元匯率都會產(chǎn)生負面沖擊。OECD認為日本尚未擺脫通貨緊縮，建議日本銀行近期內(nèi)不要再提高利率。因此，如何進一步協(xié)調(diào)貨幣政策與經(jīng)濟增長的關(guān)系，是各國央行必須密切關(guān)注的問題。
  
　�。ㄈ�）國際石油價格目前雖有所回落但不確定性依然較大
  
　　2006年的國際油價跌宕起伏，1-8月國際市場油價持續(xù)攀升，油價浮動范圍從年初的63美元/桶上漲到7、8月份的75美元/桶以上，8月份紐約原油期貨價格一度超過80美元/桶，而自8月中下旬開始，油價大幅回落到60美元/桶以下，在石油輸出國組織（OPEC）幾次宣布減產(chǎn)后，目前的油價徘徊在60美元/桶。油價回落可使消費者增加在其他領(lǐng)域的開支，有利于抑制通貨膨脹，從而減輕貨幣當局緊縮銀根的壓力。而未來全球經(jīng)濟能否較快增長，仍然在很大程度上取決于國際油價的走勢，但人們很難對油價走勢進行準確的預測。
  
　　IMF預計，由于對原油需求持續(xù)增加，加上國際原油供應方面存在的一些問題，國際市場油價在2007年將繼續(xù)保持在70美元/桶到75美元/桶之間的高位，而如果主要產(chǎn)油國出現(xiàn)局勢不穩(wěn)，不能排除油價將進一步走高的可能性。而世界銀行預計，隨著原油供應量增加和需求減弱，2007年和2008年的油價將會繼續(xù)有所回落，2008年油價平均將降到每桶53美元。但受地緣政治、石油供給以及投機因素的影響，國際油價仍有很大的不確定性，預計2007年國際市場對石油的需求依然旺盛，國際油價還會略為上升，不能排除油價走勢出現(xiàn)大幅震蕩的可能性。而石油價格的可能反彈將對世界經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。
  
　�。ㄋ模┵Q(mào)易不平衡問題日趨嚴重，全球貿(mào)易保護主義壓力依然存在
  
　　近年來，在全球經(jīng)濟快速增長的同時一直伴隨著嚴重的貿(mào)易不平衡。美國的貿(mào)易逆差不斷擴大，與此同時歐洲、亞洲和石油出口國的貿(mào)易順差不斷增加。隨著全球貿(mào)易的巨大不平衡，貿(mào)易保護主義不時抬頭，特別是發(fā)達國家?guī)в姓�治歧視性的貿(mào)易保護主義正在形成和泛濫。不斷高漲的貿(mào)易保護主義思潮不利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。此外，在美國、歐盟、拉美以及亞洲的一些國家，以保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、反對外國并購為主要特征的“經(jīng)濟民族主義”正在不斷凝聚，各國政府把“國際經(jīng)濟安全”等因素明確納入對外經(jīng)濟決策，在貿(mào)易以及跨國企業(yè)并購等領(lǐng)域進行直接干預，成為全球經(jīng)濟保護主義的新形式。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在《2006年貿(mào)易和發(fā)展報告》中指出，不斷加劇的貿(mào)易失衡影響到未來經(jīng)濟的可持續(xù)增長，并呼吁多方行動共同應對不斷加劇的全球貿(mào)易失衡。
  
　　另外，由于主要談判方立場分歧難以彌合，已進行5年的WTO“多哈發(fā)展議程”多邊貿(mào)易談判在2006年8月被迫中止。多邊貿(mào)易談判中止，將加速各國區(qū)域經(jīng)濟合作的步伐，也可能因此加強區(qū)域集團內(nèi)國家對集團外國家實行貿(mào)易上的歧視，加劇地區(qū)間發(fā)展差距，不利于世界的共同發(fā)展。雖然WTO主要成員表現(xiàn)出對重起多哈談判的愿望和信心，但鑒于存在的巨大分歧，談判前景依然不容樂觀。
  
　　三、世界經(jīng)濟對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響及對策
  
　�。ㄒ唬┯绊�
  
　　2006年是我國實施“十一五規(guī)劃”的第一年，我國國民經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，預計全年經(jīng)濟增長速度將達到10.5%，為連續(xù)第四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬億元。2006年我國對外貿(mào)易連續(xù)第五年實現(xiàn)較大幅度增長，預計進出口總額將再創(chuàng)新高達到17580億美元，同比增長24%，凈增3300億美元。其中，出口9630億美元，增長27%；進口7950億美元，增長20%。2006年我國利用外資保持一定規(guī)模，吸收外資將繼續(xù)居發(fā)展中國家首位，預計實際使用外資金額可望達到603億美元，扭轉(zhuǎn)上年實際使用外資略有下降的局面。
  
　　2006年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對2007年我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了全面的部署和安排，提出了實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和防止出現(xiàn)大的起落的新要求。這對于我們做好新一年的外經(jīng)貿(mào)工作具有重要的指導意義。綜合各方面預測和分析，從國際環(huán)境看，2007年世界經(jīng)濟整體增勢比2006年趨緩，但仍將處于較快增長期，對我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、出口和利用外資增長都較為有利。從國內(nèi)環(huán)境看，我國國民經(jīng)濟仍將保持較快增長勢頭，與2006年相比，2007年我國經(jīng)濟增長將會小幅減速，但增長勢頭仍然強勁。擴大消費需求的政策效果將逐步顯現(xiàn)，消費需求有望保持旺盛勢頭。在國家宏觀調(diào)控政策的作用下，固定資產(chǎn)投資可望有所放緩，信貸增長有望受到一定控制。2006年以來國家在加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式方面已采取的一些措施將會在2007年顯現(xiàn)出來。
  
　　在國際國內(nèi)環(huán)境總體有利的趨勢下，我們還要看到并且要高度重視各種不利因素對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展可能產(chǎn)生的沖擊。一是全球經(jīng)濟不平衡尚未得到有效調(diào)整，可能對全球經(jīng)濟和金融市場產(chǎn)生影響，進而對我國進出口貿(mào)易、外商直接投資等產(chǎn)生一定不利影響；二是國際能源以及重要工業(yè)原材料價格居高不下，將增加我國進口和生產(chǎn)成本；三是人民幣仍將面臨較大的外部升值壓力，我國企業(yè)出口競爭力將經(jīng)受更大考驗；四是國際貿(mào)易發(fā)展不平衡以及貿(mào)易摩擦呈常態(tài)化，不利于我國出口的持續(xù)穩(wěn)定增長；五是國際投機資本更趨活躍，主要國際貨幣匯率波動擴大也會加大企業(yè)出口的匯率風險和我國的金融風險等。
  
　　總之，我們必須充分認識外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中可能出現(xiàn)的新情況新問題，居安思危，未雨綢繆，更加積極主動地做好應對工作。從總體上看，就是要充分利用當前世界經(jīng)濟較快增長的機遇，以全球視野來謀劃外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展與合作，努力提高統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的能力，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平。
  
　�。ǘ�）對策
  
　　1、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
  
　　要以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)為重點，著力推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，以保持外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)的質(zhì)量和效益。在保持出口合理增長的同時，著重增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和國內(nèi)短缺能源資源的進口，推動進出口貿(mào)易均衡發(fā)展。
  
　　2、提高利用外資質(zhì)量
  
　　要以引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力為重點，著力提升利用外資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。積極承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)利用外資，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。鼓勵各級政府在吸收外資中必須重視能源、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策及勞工標準等問題。
  
　　3、繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略
  
　　健全風險防范機制，積極開展國際經(jīng)濟合作，支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，鼓勵企業(yè)在境外建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的國內(nèi)大企業(yè)與海外跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進形成雙向?qū)ν忾_放格局。
  
　　4、積極參與多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作
  
　　以更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為紐帶，以優(yōu)勢互補、共同發(fā)展為目標，積極地參與全球經(jīng)濟合作，提高參與國際分工的程度。發(fā)揮我國影響力，維護和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，推動建立公平、公正、合理的國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境。在推進多邊合作的同時，加快與有條件的地區(qū)貿(mào)易、投資自由化進程，積極開展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
  
　　5、積極應對貿(mào)易摩擦
  
　　樹立合作共贏的發(fā)展理念，努力尋求與各國經(jīng)濟的共同點和互補點，減少利益上的矛盾和沖突，不斷提升我國作為負責任大國的國際形象。完善中央政府、地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)的“四體聯(lián)動”機制，妥善應對貿(mào)易摩擦，解決與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)問題。