地方投資沖動(dòng) 宏觀經(jīng)濟(jì)被動(dòng)
2007-08-06 來源:上海證券報(bào) 文字:[
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近日公布的5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、小幅上揚(yáng)的CPI數(shù)據(jù)顯示,宏觀經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過一季度的上揚(yáng)后,二季度也將保持高位上揚(yáng)的態(tài)勢。據(jù)有關(guān)專家表示,透過這些數(shù)據(jù)可看出,地方投資沖動(dòng)正在成為拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的主力軍。
現(xiàn)象:中東西部大發(fā)展
從各個(gè)地方看,都有自己快速發(fā)展的理由和項(xiàng)目:上海2010年世博會(huì),官方預(yù)計(jì)總投資將近250億元人民幣;空客A320系列飛機(jī)總裝線選址天津?yàn)I海新區(qū);北京2008年奧運(yùn)會(huì)投資沒有見官方數(shù)據(jù),但相關(guān)配套設(shè)施的投資蜂擁而來,未來5年內(nèi),北京市公路交通領(lǐng)域的投資將達(dá)到900億元…….
“政府支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到中央的充分肯定,已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力之一!币晃粰(quán)威專家向記者表示。
原因:官帽、就業(yè)刺激
“不可否認(rèn),對(duì)地方政府官員的政績考核成為地方政府大力催化經(jīng)濟(jì)的興奮劑!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元的觀點(diǎn)非常明確。
他認(rèn)為,長期以來,我們一直將GDP的增速作為考核干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在這個(gè)指揮棒的影響下,不少黨政干部形成了一種片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度、忽視經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的錯(cuò)誤政績觀,由此也帶來了很多現(xiàn)實(shí)的民生問題。如環(huán)境污染問題、房價(jià)上漲過快問題等等。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平在公開場合也表示,從政府角度尤其是從地方政府角度看,由于地方政府需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題、盡快顯示出政績等,同樣偏好固定資產(chǎn)投資。
途徑:要解表更要解里
“凡屬于社會(huì)公共領(lǐng)域的事務(wù),而市場又無法解決或解決不好的,財(cái)政就必須介入,做到不缺位;凡是市場能夠辦得了的,要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,財(cái)政則盡快退出,做到不'越位’;對(duì)介于兩者之間的,財(cái)政要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入”,張卓元表示。
針對(duì)眼下最具體、最實(shí)際的問題,國家統(tǒng)計(jì)局下屬部門公布一項(xiàng)全新的政策建議,應(yīng)該把地方政府官員的官帽子與地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展聯(lián)系在一起,該部門提出了地區(qū)GDP是零增長甚至負(fù)增長的考核指標(biāo),并建議考核環(huán)境污染指標(biāo)。
“我們是否建議,對(duì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持在40%或者是50%以上的地方,進(jìn)行全面檢查,看是否是合理的。否則,就請政府官員下課!币晃粰(quán)威部門的官員說出了自己的想法,“在平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上解決結(jié)構(gòu)性問題,要相信政府的宏觀調(diào)整力量,不會(huì)大起大落,大收大放的!
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