眾巨頭蜂擁中國煤變油市場

　　近日，荷蘭皇家殼牌石油公司和神華集團宣布雙方將共同在寧夏自治區(qū)建設(shè)一座煤液化工廠的先期研究工作。如果這項為期三年的研究進展順利，那么這家預計需投資50億—60億美元的工廠將成為中國最大的外商投資項目之一。

　　消息傳出，業(yè)界嘩然，因為它再度拉開了中國煤變油市場的外資逐鹿的序幕。

　　事實上，早在2004 年 11月 15 日，殼牌中國集團在北京就與神華集團和寧夏煤業(yè)集團簽了一項協(xié)議，計劃分別在陜西和寧夏建設(shè)兩個間接液化工廠，首期投資規(guī)模均為年產(chǎn)油品300萬噸。但后來因為種種原因，結(jié)果不是很盡如人意。

　　此次殼牌卷土重來，大有不拿下不罷休的態(tài)勢。根據(jù)雙方協(xié)議，該項目分別由殼牌旗下的天然氣和電力開發(fā)有限公司和神華集團的寧夏煤業(yè)有限公司負責實施。其中，殼牌擁有領(lǐng)先的煤炭液化技術(shù)而凸現(xiàn)優(yōu)勢。神華寧夏煤業(yè)有限公司董事長張文江就認為，“憑借神華和殼牌的資金、技術(shù)以及人才優(yōu)勢，將有助于寧夏煤炭間接液化項目的成功。”

　　實際上，對我國煤變油產(chǎn)業(yè)如此蜂擁而來的外國公司并不只有殼牌。南非著名的沙索公司上個月就已經(jīng)宣布將和神華開展合作，旨在確定陜西省一個日產(chǎn)8萬桶油的煤變油項目的可行性。此外，雙方還為寧夏另外一個日產(chǎn)8萬桶油的煤變油項目簽署了協(xié)議。該公司發(fā)言人約翰•馮•里德表示，中國很適合發(fā)展煤炭液化業(yè)，寧夏和陜西的經(jīng)濟增長也將受益于該項目的刺激。美國皮伯第能源公司執(zhí)行副總裁理查德•懷丁也樂觀的認為：“中國政府遲早會批準一些項目�！睘榇�，總部位于圣路易斯的皮伯第能源公司剛剛在北京設(shè)立辦事處。

　　煤變油，在科學上稱為煤炭的液化，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術(shù)。近年來，居高不下的國際油價，不但給中國的煤炭巨頭帶來了商機，也讓眾多擁有技術(shù)的外國機構(gòu)看到了機遇；除了附加產(chǎn)品帶來可觀的綜合效益煤炭在液化成柴油、汽油的同時，還可以開發(fā)出附加值很高的上百種產(chǎn)品，如乙烯、丙烯、蠟、醇、酮、化肥等，綜合效益十分可觀。并且這種新技術(shù)的發(fā)展，必然拉動煤炭資源以及與之配套的鐵路、電站、港口、航運船隊的發(fā)展，從而引來商業(yè)上的機緣。因此，迄今為止，幾乎所有擁有技術(shù)的外國公司都向中國拋出了橄欖枝。業(yè)內(nèi)專家如是介紹說。

　　據(jù)報道，就連一向和我國開展能源競爭的日本也“一反常態(tài)”，其計劃向中國等亞洲國家提供液化煤技術(shù)，旨在減少全球?qū)υ�油的依賴�?br>
　　這種趨勢足見中國煤變油市場惟有巨大的潛力與吸引力，才能引來“英雄競折腰”。

　　欲說還休的煤變油

　　事實上，“九五”末期，在我國“煤變油”就已經(jīng)“熱鬧”了一陣，但是出于對風險和技術(shù)的考慮， 當時也僅停留在“喊得多、做得少”的階段。直至2004年，有關(guān)企業(yè)和地方才對“煤變油”戰(zhàn)略有了新的認識。那時，幾乎在每一個有煤炭規(guī)�；�生產(chǎn)的地方，政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項目，除列入國家“十五”計劃的內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試，國內(nèi)數(shù)得出來的大型煤業(yè)集團也基本都進行了“煤變油”項目的前期準備工作。

　　近日，據(jù)瑞士信貸（Credit Suisse）的一份報告稱，目前已有近30個煤炭液化項目進入詳細規(guī)劃或可行性研究階段，預計產(chǎn)量相當于中國目前石油需求的10%。

　　可以說，“煤變油”在中國的產(chǎn)業(yè)化前景非常樂觀，快速增長的能源需求、多煤少油的資源稟賦和經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國 “煤變油”戰(zhàn)略的必要條件，對“煤變油”戰(zhàn)略持積極態(tài)度的神華集團副總經(jīng)理張玉卓如是認為。

　　的確，煤炭、石油均是人類大規(guī)模使用的常規(guī)能源，煤炭儲量雖為石油的20倍左右且開采方便，但與石油相比煤炭遜色得多:固體燃料，運輸不便，燃燒效率低，灰渣多，污染環(huán)境。因此，長期以來，世界上的技術(shù)界就都致力于煤炭氣化、液化技術(shù)的研究，旨在有一天煤炭能經(jīng)濟地替代石油，尤其在多煤的中國，煤炭一直占據(jù)能源結(jié)構(gòu)的70％以上，以燃燒為主的煤炭利用方式已在中國造成了嚴重的酸雨、粉塵污染。專家們認為，“煤變油”技術(shù)的推廣將大大緩解中國日益嚴重的環(huán)境污染問題。專家還認為，中國具備汽車消費能力的人口日益增加，這將使石油消費繼續(xù)大幅度增長，而目前國際石油價格的劇烈波動使“煤變油”成為中國解決石油安全問題的戰(zhàn)略選擇。中國工程院院士李大東就認為，今后30年國際石油價格將繼續(xù)呈上升趨勢，通過煤液化合成油是實現(xiàn)中國油品基本自給的現(xiàn)實途徑之一，因此要加快推進“煤變油”戰(zhàn)略，保障中國的能源安全。

　　而從技術(shù)條件上看，我國不僅具備了基本的“煤變油”的生產(chǎn)技術(shù)，而且是一個煤炭資源十分豐富的國家，已探明儲量達一萬多億噸，年產(chǎn)量約10億噸左右，且每噸價格遠低于石油，人力資源也相當便宜。這些將對我國“煤變油”生產(chǎn)的日益工業(yè)化起到重要作用。

　　然而，即便有此種種便利條件，發(fā)展中國的“煤變油”產(chǎn)業(yè)一直就存在強烈的反對聲音。

　　首先是投資規(guī)模過于巨大。中國工程院院士李大東介紹說:“當前煤變油的投入產(chǎn)出比僅從設(shè)備來講，生產(chǎn)1萬噸油就需要1億元的投資，而沿海煉油廠擴建的投入產(chǎn)出比是每增產(chǎn)100萬噸油投資不能超過10個億，也就是說，每1萬t噸的投入是1000萬元。兩筆賬一算，煤炭液化投資過巨，沒有利潤可言�！蹦壳案鞯販蕚渖像R的項目總投資規(guī)模達到了1200億元之巨，風險之大可想而知，他憂心忡忡的說。的確，如此大規(guī)模的投入，對我國的任何企業(yè)都不是輕而易舉的事情，對于民間資本來說，更是難以承受。工程建設(shè)投融資已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點問題之一。

　　其次是成本和收益具有不確定性。此前雖然中科院山西煤化所突破了煤變油關(guān)鍵技術(shù)，可使催化劑在噸油中的成本有所降低，然而這只是成本的一部分，更重要的是煤炭價格。有關(guān)企業(yè)在啟動“煤變油”技術(shù)的時候，可行性方案中的效益一項是按照煤價90元/噸來計算的，在云南先鋒煤變油項目可行性研究報告中，原料煤的成本甚至只有81.9元/噸。時至今日，煤價已漲了3倍多。近幾年煤炭價格波動幅度之大，前所未有，而波動幅度更大的是石油價格。雖然現(xiàn)在的油價足以維持“煤變油”的生產(chǎn)，但是這種國際性戰(zhàn)略資源未來的價格走勢，則是誰都難以預料的。

　　因此，從長遠看，很多“煤變油”項目未必能夠保證長期盈利和高效運轉(zhuǎn)。此前，云南、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、貴州都在籌劃自己的“煤變油”項目，就是由于風險太大，均被國家叫停，決策部門希望等神華的工業(yè)化示范項目效果出來后再定，以免造成不必要的浪費。

　　“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還存在自主知識產(chǎn)權(quán)的問題。從技術(shù)上來看，“煤變油”的技術(shù)工藝相對復雜，盡管在理論上我國“煤變油”的技術(shù)已經(jīng)基本可行，液化工藝和液化條件大大緩和，但“煤變油”技術(shù)在我國的推廣應(yīng)用還僅僅處于起步狀態(tài)，在我國真正實現(xiàn)“煤變油”的工業(yè)化生產(chǎn)，還有大量工作要做。同時，目前國內(nèi)尚不具備向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供成套技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的能力，大型煤氣化、煤高壓加氫液化、氣體催化合成、催化劑等關(guān)鍵單元技術(shù)還達不到為工業(yè)化建設(shè)提供支持的水平。因此，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“煤變油”技術(shù)還是大規(guī)模發(fā)展“煤變油”的瓶頸。

　　最后還有國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風險。目前國家還未正式出臺“煤變油”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，煤變油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間成為國家重點工程，除神華集團之外的第二個煤變油產(chǎn)業(yè)項目將花落誰家，哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局，這一切都是未知數(shù)。

　　這些都使得“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展變得更加撲朔迷離。

　　中國能源安全與利益的博弈

　　面對蜂擁而止的外國公司，國內(nèi)專家還特別指出，我國的相關(guān)部門和公司依然要保持冷靜，避免錯誤投資使我國的能源安全狀況更加惡化。

　　這絕非危言聳聽，因為石油市場的價格有虛高之嫌。在去年底，歐佩克的產(chǎn)油成本依然在6美元/桶之內(nèi)，全球平均還不到15美元/桶。歐佩克代理秘書長巴爾金近日表示，歐佩克正在加緊生產(chǎn)。截至2010年，供應(yīng)增長將滿足甚至超過需求的增長。因此，國際信息中心經(jīng)濟預測部能源問題專家牛犁透露，在美元不斷貶值的背景下石油的價格可能會有較大的波動。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也指出，一旦中國大舉上馬煤變油，對其他石油進口國只有好處，沒有風險。而中國卻時刻面臨著油價下跌，煤炭稀缺、資源浪費、環(huán)境惡化等風險，后果不堪設(shè)想。這也是包括美國和日本不愿意在自己國家開展煤變油的根本原因。

　　這些都是我們發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)時不能不慎重考慮的因素。

　　鑒于此種種原因，專家普遍認為，國家煤變油產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要積極、穩(wěn)妥實施。各地政府在發(fā)展煤化油戰(zhàn)略時，要科學規(guī)劃、合理布局，在科學論證的基礎(chǔ)上，按照一體化要求，在有相當工業(yè)基礎(chǔ)的地方，統(tǒng)籌資源配置，包括煤炭、水、土地等資源。如對煤炭和水資源的配置，南非公司是保證50年—100年的用量，我國也要保證在較長的時間內(nèi)有資源用。尤其是對“煤變油”產(chǎn)業(yè)的推廣中要注意下面諸多事項：

　　一是拓展融資渠道，解決資金問題。加快“煤變油”技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，中央政府必須加大投入，僅依賴某個地方政府或某些企業(yè)的投入還不現(xiàn)實，建議中央政府充分考慮“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實際，將其列入國家重點項目、重點扶持。同時作為新型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)積極引導國內(nèi)能源(如煤炭、石油、化工、電力)以及其他行業(yè)有實力的大型企業(yè)或企業(yè)集團參與，通過國內(nèi)金融市場和境外金融市場實現(xiàn)多種渠道、多種方式的融資。特別是對工業(yè)化示范項目，應(yīng)通過政府資助、多邊貸款、贈款和多渠道資本組合的方式籌集資金。

　　二是改革稅制，提高產(chǎn)業(yè)化效益。由于“煤變油”原料成本占總成本費用的比例低，在現(xiàn)行稅制下，企業(yè)需要繳納的增值稅很高；另外，由于產(chǎn)品主要是柴油，因此，企業(yè)還要繳納可觀的消費稅。此兩項稅金將占企業(yè)銷售收入的15%，企業(yè)的稅務(wù)負擔還是比較重。如果國家能夠控制這兩項稅，制定適當?shù)膬?yōu)惠政策，則將會使“煤變油”企業(yè)效益大大提高，也會同時增加外資投入的興趣，所以，有必要在政策上給予適當?shù)膬A斜。

　　三是要技術(shù)創(chuàng)新，降低“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本。我國有企業(yè)曾打算引進南非薩索爾公司技術(shù)，但因不掌握核心技術(shù)，只能在外方的漫天要價中喪失“煤變油”最終產(chǎn)品的市場競爭力。因此，在政府支持力度有限的情況下，項目的最終成功必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，用我們具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)取代高昂的轉(zhuǎn)讓技術(shù)，才有可能降低“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最終產(chǎn)品的成本。

　　同時還要建立市場化的多元運作機制。目前，在大型“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功運作的國家南非，其“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最終產(chǎn)品不僅包括石油，還包括其他一百多種產(chǎn)品。為了把產(chǎn)品做大，將產(chǎn)品成本降低，技術(shù)問題固然重要，政策和運行機制更加重要，只有形成公司化的市場運作機制，由科研單位與企業(yè)聯(lián)合形成開發(fā)公司，技術(shù)才能介入企業(yè)的開發(fā)當中，“煤變油”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化才能步入良性的運行軌道。